神华工业污水改排黄河新水源地上游 被认定非法

污水处理责任归包头政府？

当初我们和包头政府签订了相关协议，即项目用水的费用、污水处理的费用，我们按每吨的价格，打包付给当地政府。

不过，尽管环保部对神华煤化工包头分公司因为环评未验收就生产等进行了罚款，同时包头环保部门认定其对刘成义、刘智杰的兰桂村渔场、西海子渔场(昭君坟以及水源地)的死鱼负责[参见本报《神华工业污水直排黄河报告曝光排污工程涉作假》(5月28日)]，但是谁对水源地污染承担赔偿以及治理责任，仍无一个明确的说法。

目前神华煤化工包头分公司、包头市政府均称问题不在自己。这也是无论是渔场被污染，还是耕地灌溉水受影响等，迄今无人处理的原因。

神华煤化工包头分公司总经理武兴彬指出，公司强化工业污水处理，起初投产时仅仅在污水处理方面，就投入了8个亿，使得污水处理达到了工业污水处理标准BG8978-1996的一级标准，2011-2012年又追加投入1亿，以进一步增强对事故污水的缓冲能力。

他指出，之前神华煤化工包头分公司处理后的工业污水原计划排往南郊污水处理厂，但是后来工程走向(编者注：即直排黄河)与环评要求有出入，于是向环保部申请了补充环境评估，现在处理完的污水达到工业污水处理标准后，再排往尾闾工程。

但是神华煤化工包头分公司只能管企业在厂区内的污水厂处理，即确保其达到工业污水处理的一级排放标准，至于污水出厂，进入配套管网的尾闾工程，归当地政府负责协调管理。之前公司与包头政府有协议，即在供水处理、污水排放，以及污水监测管理等方面，按照协议由包头相关部门完成，神华按照规定出购买水源等相关费用，其中含污水处理费。

“厂区的污水处理达标我们负责，出了这个厂，不归我们管。”5月30日，武兴彬在厂区对记者说。

武带领记者去看了神华煤化工包头分公司污水处理后的出水设施，以及污水出厂检测室。

记者在现场看到，神华煤化工包头分公司水质监测系统有一个总出水口在线监测室，在记者去的时候，内部设施在进行实时监测工作，但门是锁住的。武称，包头市政府对工厂的环保非常重视，规定出厂污水必须经第三方实时监测，其工业污水出厂的污水达标检测和出厂监管，就是由包头环保局委托第三方实施，神华煤化工包头分公司无权管辖，也进不去。

记者透过该监测室外围的装置看到，栅栏下有污水往监测室下边的出水口流入，知情人士称，监测室有泵将水抽排往场外的污水管道，但是在地下，记者现场地表难看到。

武称，他们保证出厂的污水达到工业污水排放的一级标准，环保部门也一直在线一致检测，确保出厂污水达到工业污水处理的一级排放标准。。

神华煤化工包头分公司的煤制烯烃项目，2010年5月开始试产，迄今已经生产3年，其年产烯烃50多万吨，近年来负荷也不断上升，2011年为85%，2012年为90%，2013年为94%-95%。

本报记者了解到，神华煤化工包头分公司的生产工艺主要是将煤炭制成甲醇(2587，5.00，0.19%)，然后再制成聚乙烯和聚丙烯，同时脱离出硫磺。聚乙烯是要做保鲜膜和农膜的原料，聚丙烯主要做编织袋等。在上述生产过程中，需要大量水，目前其水源取之黄河花匠营水厂，其用水主要是发电用水和生产管理生活用水。

该项目的用水量非常巨大。据本报记者了解，神华煤化工包头分公司每2小时取水量约为2000吨。

神华煤化工包头分公司的一位负责人士对本报记者表示，当初我们和包头政府签订了相关协议，即项目用水的费用、污水处理的费用，我们按每吨的价格，打包付给当地政府。工业污水按法规达到要求后排出去，如果还需要再处理污水，这就不归我们负责了。

包头市环保相关负责人则完全不同意神华煤化工包头分公司的看法。这位人士指出，按照国家“谁污染、谁负责”的说法，神华肯定是有责任的，毕竟污水是神华公司排出的，不可能完全撇开关系。

黄河流域水资源局相关负责人则指出，过去神华的环评是环保部定的，没有说直接排往黄河。现在修改环评要求，提出进入尾闾工程，最后经过西河(二道沙河)进入黄河，这是违法排污。接纳神华公司污水的尾闾工程是包头市政府负责的，则包头市政府肯定脱不了干系。目前已经和包头市政府联系，并下发了文件，要求包头市政府停止向黄河排污，进行彻底整改。