今日“归雁”正还巢 ——市政协开展“发挥异地商会作用，推进回归工程”重点协商综述

市政协常委会召开“发挥异地商会作用，推进回归工程”协商会

部门负责人就委员和商会代表的意见作出回应

异地商会代表在协商会上发言

调研组在闽北商企走访

编者按：回归经济是外出创业人员完成原始积累后，带着资金、技术、项目反哺家乡的一种经济现象，它是地方经济发展的重头戏之一。今年初起，市政协就“发挥异地商会作用，推进回归工程”展开专题调研和重点协商，市委书记袁毅、市长许维泽分别在协商报告上作出重要批示，市政府办逐条分解任务，要求各责任单位和各县（市、区）认真落实协商意见。

改革开放以来，无数人“只身闯天下”,离乡到外拼搏，如今一些人又“难舍桑梓情”，重新返乡创业，他们被喻为“归雁”。“归雁”所带来的“归雁经济”,是一个不容忽视的时代现象。他们被看成是地方发展“最有希望的新动能”。因此，各地回归工程风起云涌，仅第三季度，就各地报捷——

8月21日西安西商大会，促成签约和在谈合作协议项目160个，总金额6400亿元，比2016年当地GDP多近150亿元。

9月22日无锡锡商大会，落实实体投资项目18个，总金额256.6亿元。

9月28日尤溪尤商大会，签约25个项目，总金额34亿元。

10月2日，福清商会2017年交流会签约20个项目，总金额285亿元。

一连串的数据让我们看到了各地热火朝天的回归工程……

作为欠发达地区的南平，在全国的异地商会有67个，企业家会员达1.7万人，其中不少是所在领域的领航者，如果能回归，势必给南平经济带来新活力。我市回归经济也曾经红火过，2006-2012年，全市共引进回归企业和项目223个、总投资213多亿元。但是近年速度放缓，2014-2016年才95个、总投资仅41.8亿元，有些企业就是回了也成了僵尸企业。

为什么别人在做强回归经济，而南平却萎缩了？

一路兼程 内外调研

带着这疑问，市政协课题组一行踏上了调研的行程。

在浦城的一个回归项目富岭的大水口里，美丽乡村建设正风生水起，工人们正忙于装订主题民宿模版，这里处处显现出“绿树村边合，青山郭外斜”的美丽风景。“做美乡村一直是我的梦想。”谈起项目，回归商叶必荣很兴奋，据悉，该项目计划投资1亿元，将修建以休闲娱乐、度假养生为主的特色旅游度假体验中心。

叶必荣找准了自己回归的准确方位。

在松溪闽瑞化纤，企业机器轰鸣，生产井井有条，公司负责人向调研组介绍，“企业现在已进入二期建设，预计今年总产值可超过10亿元。”听着介绍，调研组倍感振奋：这真是回归项目中的良好典型！

可在延平区福建骏达装配材料公司，调研组发现这个斥资数亿元、建设业绩正在上升的公司，却四处找钱，贷不来1000万元的流动资金。公司一位负责人吐槽工业园区：“一到晚上，这里除了厂区有光，别的地方黑灯瞎火的，生活太不方便了。”园区的配套滞后，“很多工人一看是这样的环境，扭头就走，再高薪水都留不住。”

是啊，连工人都招不来，企业怎么生存？

浦城闽城光学，遭遇了冷热两重天。这本是一家知名回归企业，是方圆数百公里内最大的眼镜制造商，工人最多时达1500多人，可如今人去楼空，一派萧条。周边群众告知：工厂已停工好几年，老板也不知去向。问起陪同的人员也不知其所以然。

企业和项目回归，商会是渠道。本地调研一结束，调研组马不停蹄踏上行程，直趋异地南平商会。

初雨过后的杭州，空气格外清新。路边一块“为全国改革探路”的巨大招牌引起了我们的关注。“杭州每个行业都争取要走在全国前列，我们商会建设也是如此。”接站的商会秘书长小李对我们说。

大家就在饭桌上，扯起了调研的话题。餐饮，总会产生一些垃圾。调研组长卓立筑很细心，一个闽北人办的处理厨余垃圾的公司引起了他的注意，“处理垃圾？这公司远不远，行程能不能安排得过来？”他建议去看看。

第二天，调研组驱车前往去“看垃圾”。一到企业车间，一股怪味扑面而来，一车车垃圾源源不断地从外面运进来。在视频监控室，卓立筑看着看着问了一句：“垃圾最后变什么？”

“通过机器识别，塑料、金属类的会单检出来，其余的加工成有机肥料，就是传送带上输送的黄色的物质。”

“这个项目回归很有意义，南平正在整治畜禽养殖，正愁大量的厨余垃圾无处去。有没有回归的想法？”

“已经跟两个县（市）在洽谈了。”

“很好，但还要加快速度，能够覆盖南平全域最好。”

调研本身就促成了一个项目回归。

杭州、上海、北京。调研组在以上三地调研中发现，异地南平商会仅覆盖部分大城市，而且会员企业规模、资产总量、个人财富和商会的活跃程度，与发达地区异地商会比，都有明显差距。商会多是聚会、联谊、接待，经济活动联系少。

“原先，上海南平商会开个年会，就要耗费大几百万元，现在赶不上那时候了。”上海一位闽北企业家说，不少会员因联保问题，陷入资金困难。

“现在当地民政部门只对省级商会注册开放。我们有商会，但没有合法身份，在对外联络上有很多不便。”一位县级商会秘书长很无奈。

在北京南平商会，一本2016年出版的商业会刊引起了笔者的注意，里面用到了一幅跨页照片居然是8年前的。与经办人聊起来，他还是延平人，竟不知道南平市的剑州大桥。

“十几年没回南平了，现在回去创业基本不可能。”在杭州南平商会座谈时，一个80后企业家不经意地说了一句。说者无意，听者有心：是啊，他们从小没在南平长大，何来乡愁？但二代都没乡愁了，何况三代、四代……现在再不争取，以后恐怕回归更没机会了。

调研组一路走，一路听，一路记，也一路向企业家们宣传闽北，宣传绿水青山的美丽。

嗣后，调研组又扑向省内，向福州、泉州等兄弟市取经。