中国人民银行南平中心支行多措并举推动普惠金融工作

取得金融精准扶贫新成效

58岁的吕元鑫来自建瓯市小桥镇阳泽村，他自幼身体残疾，一家三口长期吃低保。去年，他因腰椎手术花费20多万元，他卖了整圈羊才勉强凑足医药费，可家庭却一贫如冼。建瓯农信社主动核实情况，并为其办理了5万元小额扶贫贷款。在扶贫政策的引导下，他利用贷款建成一座实用型新羊圈，购买了100多只黑山羊羔。今年黑山羊市场行情看好，年底羊群出栏，他净收两万多元，实现自我脱贫。

正如李伟所说，金融扶贫创新就是将扶贫再贷款、小额扶贫信贷等政策与光伏贷、美丽乡村贷等新型金融产品有机结合，通过“银行贷款+政府担保基金担保/特色产业/龙头企业+贫困户”的“金融+”操作模式支持贫困户发展。

在一系列措施的推动下，南平扶贫信贷总体规模持续扩大。截至2017年9月末，南平市各金融机构累计发放扶贫贷款1.18万笔、金额19.76亿元，比年初新增11.22亿元，增长131.47%，带动9586人脱贫，比年初增加4146人。

此外，加强银政协作，合力推进金融精准扶贫也常抓不懈。该行引导金融机构主动与小额扶贫担保基金合作，推广小额扶贫信贷；与市经信委、农业局、扶贫办等相关部门合作，推进产业扶贫；与异地搬迁投融资平台协作，推进异地搬迁扶贫。同时，加强与扶贫各方交流，探索扶贫新思路、新方法、新模式。

不仅如此，人民银行南平市中心支行在探索实施“金融政策、金融产品创新、金融+”的三轮驱动金融扶贫模式也拿出办法。针对辖区小额扶贫信贷发放慢、覆盖率低、效率低的情况，2017年8月25日，人民银行南平市中心支行推动市政府召开精准扶贫推进会，多措并举推动小额扶贫担保贷款快速增长。会议召开以来，人民银行南平市中心支行通过窗口指导、政银协作、创新扶贫模式等举措推动小额扶贫担保贷款快速增长。截至10月末，累计发放小额扶贫担保贷款3.9亿元，比年初增加3.02亿元，增长343.18%，带动7815户贫困户脱贫，覆盖率为31.4%，比年初增加22.38个百分点。

打造金融宣传教育新品牌

人民银行建阳支行制订实施《农村金融消费者权益保护工作实施方案》，打造“三位一体”的农村金融消费权益保护体系；人民银行光泽县支行依托全县109个农村金融服务站创建农村金融维权协管员制度，进一步拓宽、畅通农村消保渠道……

加强农村地区金融消费权益保护是建立在长期的金融宣传教育工作中。人民银行南平市中心支行针对农村地区金融网点稀缺、农村群众金融知识贫乏的现状，指导辖区支行充分发挥助农取款服务点所具有的地缘、人缘等独特的天然优势，协助普及金融知识和受理、调处金融消费争议。数据统计，2017年上半年，南平辖区共开展金融宣传80多场次，发放材料2万多份，接受宣传3万多人次。在长期的金融宣传教育工作中，人民银行南平市中心支行也形成了一系列特色宣传品牌。

这其中，金融启蒙教育在闽北活动规模全省最大。金融启蒙教育工作已逐步形成常态化、长效化工作机制，至10月底，辖区内已经有181所小学、中学、大中专院校（主要为小学）正式开设金融基础教育课，比上半年净增64所（估计占全省开课学校的40%以上），是全省开课学校最多的地市。10个县（市、区）中9家人民银行支行已经与政府部门或教育部门联合行文推进，到2020年，力争有金融教育需求的学校，都实现规范化、制度化的教学安排。

金融知识有奖竞答深入人心是又一特色。今年上半年，已经开展的金融消保和支付知识竞答活动，吸引了50多万人次参与。“创办流动金融惠民讲堂可是一招妙棋。”李伟表示，人民银行武夷山市支行以群众能够真正“坐得下、听得懂、学得会、用得上”为目标，举办开放式课堂（讲座），把金融惠民讲堂活动以制度形式固化，优选人民银行、金融机构业务骨干组建“金融知识宣讲团”，自2014年以来，做到每月一讲，随机抽样的受益群体满意率达到97%。 （吴史洪 江琳）