盐业体制改革明年1月1日开始 专营制度更加完善 市民面临更多选择

26日，记者从南平市盐务局了解到，根据国务院今年5月印发的《盐业体制改革方案》（以下简称《方案》），从2017年1月1日开始，我国将放开所有盐产品价格，食盐定点生产企业可以进入流通和销售领域，食盐批发企业可以开展跨区域经营。2600多年的食盐专营制度并没有被取消，而是更加完善。

盐业体制改革后，对我市百姓使用食盐有何影响，平价盐会闹盐荒吗？食盐价格会上涨吗？百姓能吃到放心的食用盐吗？食用盐选择更多了，选择哪种食盐更合适？

取消食盐产销区域限制，生产批发须有许可证

据悉，此次盐业体制改革取消了食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道；取消了食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营。

过去食盐批发销售可以说是“画地为牢”，比如江西的食盐不能卖到福建。即使在省内，福州的食盐不能卖到南平。改革之后，福建的优质海盐可以卖到其他省，其他省的食盐也可以卖到福建，省内九个地级市之间也不再有销售地域的限制。

取消食盐产销区域限制，是不是就等于放开专营呢？答案是否定的。

根据《方案》规定，2017年以后，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐定点生产企业、不再核准新增食盐批发企业。任何未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的单位、个人，从事食盐生产、批发业务的均属无证违法经营，对非法生产、经营食盐，依法给予重罚。

确保食盐质量和安全，价格变动不大

食盐的安全供应和产品质量直接影响到国民的身体素质，食盐体制改革后，如何确保食盐质量和食盐供应安全？

《方案》中指出，当前各级盐务部门仍担负着盐行业管理、盐政执法等职能。据悉，为规范我市食盐市场经营秩序，盐务部门规定，未取得食盐批发许可证的各类商贸流通企业，不得向其他经营户、零售商店、餐饮单位、生产加工企业和个人等批发销售食盐。从事食盐零售、食品加工和餐饮服务的单位或个人，需要购进食盐的，必须到取得食盐批发许可证的企业购买。

可以明确的是，盐业体制改革绝不是放开监管，在生产和批发环节的严格控制，就从源头上确保了百姓用盐安全。

盐业体制改革后，会不会对价格产生影响？

据了解，目前我国的食盐销售处于买方市场，食盐供应充足，《方案》也明确了各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定。所以，在居民消费中，食盐价格变动不大。

市民选择更多样，古法晒制的福盐品质优良

盐业体制改革后，有更多的外省食盐生产企业将盐卖到南平，有很多人会问，多了那么多选择，买哪一种盐比较好呢？

记者在南平市区走访了多家超市，发现超市内售卖的均为福建的福盐。

福建沿海为独特玄武地质，盐场纳潮口为洁净的沙质滩，海水自净能力强，水质优异，生产食盐用的水源不受任何污染。更具福盐特色的是在盐田蒸发池底培育了以蓝藻为主的藻垫，利用藻垫对卤水特有的澄清作用，更降低了氯化钠含量，提高了原盐的质量，实现绿色天然的效果。福盐中含有七十余种天然元素，加工时采用古法晒制，不添加任何化学物质，保证了福盐的纯天然品质。

1000多年来，福盐由于其悠久的历史，独一无二的盐田，古法生产工艺而享誉海内外，具有其他工业化生产的盐无可比拟的优良品质。 （张莎）