节约集约用地 助力南平发展

二要保质保量抓好耕地保护工作，切实提升耕地占补平衡能力。继续大力推进农村土地综合整治，将“耕地占补平衡”作为农村土地综合整治项目立项的基本要求，加快已实施项目的推进速度，因地制宜采取措施切实提高复耕质量。有序推进土地开发、注重耕地保量提质，实施以提高耕地质量等别为目标的耕地质量提升工程，把质量因素纳入到耕地占补平衡的考核指标中，进一步严格和完善补充耕地质量验收程序。同时，深入推进耕地保护责任目标纳入各级政府年度考核评价指标体系工作，建立健全土地违法违规政府领导干部问责制，特别是将耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地的面积和质量作为硬性指标进行量化考评。充分发挥地方政府在土地开发整理的主导作用，使土地整治工作由部门行为上升为政府行为，切实做好耕地保护工作。

三要深挖使用潜力优化用地结构，推动土地资源合理开发利用。不断强化土地资源合理配置，实行用地指标精准投放、差别化管理，努力实现土地资源配置最优。严格项目准入管理，倡导集约发展，不断探索以最少的土地获取最大的效益，促进产业转型升级，合理布局产业项目，推动产业项目入园区，集中、集聚、集群发展。大力推进“批而未供、供而未用”土地清理工作，对低效用地全面摸底调查，分析现状、挖掘潜力，在符合规划的前提下，鼓励工业企业通过拆建、改扩建、加层改造和地下空间开发等途径，更加充分地利用现有厂房、土地，在合理区间内，提高城区、工业园区和其他建设用地的容积率。加大低效用地再开发工作力度，在继续抓好“稳一优二强三”和“退二进三 ”发展战略的同时，鼓励企业通过兼并重组盘活低效闲置土地发展“旅游+”、“互联网+”产业，走出一条适应南平特色的盘活低效用地之路。

四要健全节约集约用地制度保障，严格督导提升土地产出效率。加强发改、经贸、规划、建设、旅游、园区部门的协作，共同严把项目准入关，对每一宗用地，都参照国家颁布的各项标准进行审核，对不符合用地标准要求的项目一律不予审批；在项目进入源头就把好节约集约用地关。积极健全完善节约集约用地的激励、约束、评价机制，严格项目考核评价，构建双重考核评价机制，督促属地政府强化监管。依托建设用地“批、供、用、补、查”系统，加强对建设项目全过程、全方位监控，确保用地单位依法、依规、按政策使用土地。完善新增建设用地年度计划指标差别化管理，优先保障省上重大产业项目和市政府重大基础设施项目、民生工程等用地需求，力求新增建设用地配置优化。建立好新增项目库，提升审批速度和服务质量，深入贯彻“福建省关于促进工业项目节约集约用地八条措施”文件精神，配合乡镇、街道、市级开发单位督促企业加快项目开竣工和投产速度，倒逼土地资源尽快实现产出。

“强本而节用，则天不能贫”。建设生态文明的美丽中国，节约集约利用资源是题中应有之义。“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。“节约集约用地，切实保护耕地”是我们的神圣职责，在第26个“全国土地日”里，让我们携起手来，共同做好土地节约集约利用这篇大文章，为给子孙后代留下和谐、生态、可持续发展的家园而不懈努力!