福建樟湖库区干部“四下基层”治理“沉疴”记

电改让樟湖群众告别了用电不便之苦，但长期发展滞后造成的产业空心化、人口空心化，更牵动着樟湖人的心。

记者在樟湖镇走访发现，多个村里很少看到青壮年。留在村里的大部分都是老、弱、病、残、幼群体。

当地镇村干部告诉记者，库区移民后，为谋生计不少村民背井离乡，到大城市打拼，多个村的常住人口比例不及户籍人口的一半。

“18年的时间，牺牲了我们这一代人的幸福，樟湖的下一代人不能再受影响。”下坂村村支书陈斌感慨地说。

“首先要巩固来之不易的用电秩序整治成果。”上坂村驻村干部吴仁灿说，樟湖镇8个重点村分别留有1名下派干部专司催缴电费，6、7、8、9月的电费虽然实现100%收缴，但仍有约30%的住户需上门催缴，应该适时将电费收缴工作引入依法依规轨道，引导村民形成自觉。

“当年抛家舍业，拆迁补贴都盖了新房，离开古镇后还丢了饭碗。”坂头村村民王女士坦言，“目前老两口没有稳定的收入来源，用电多的时候每月六七百度，超出优惠部分实行阶梯电价，也是一笔不小的开支。”

延平区库区移民开发局局长胡裕光介绍，目前移民主要享受两方面政策优惠：一是每人每年500度用电优惠，其中240度由樟湖镇财政全额补贴，另外260度享受单价0.306元的优惠电价；二是国家层面自2006年开始执行的，每人每月50元的库区移民补贴。

樟湖镇多位村民期盼，当地群众为水口水电站建设作出了巨大贡献，希望能有一些扶持政策助力当地加快发展。

发展是解决当前樟湖一切问题的“金钥匙”。针对村民想发展、要致富的期盼，记者了解到，南平市委日前已作出决定，在樟湖镇全面推行“机关联乡村、党建促振兴”机制，优选14个市直机关党支部与樟湖镇的14个村全面结对共建。

按照“抓好一个班子、找好一条路子、建好一个机制、打好一个基础”的要求，因村制宜、精准施策，以外力激发内生动力，巩固用电秩序整治成果，推动樟湖全面振兴，实现由“乱”到“治”再到“兴”的转变。

“‘机关联乡村、党建促振兴’，是对习近平总书记当年帮助南平总结提炼的‘高位嫁接、重心下移，夯实农村工作基础’农村工作机制的创新拓展，是机关党建助力乡村振兴的创新实践。”南平市委常委、组织部长林旭阳说。

南平目前正在为樟湖谋划一张新蓝图：把党建创新机制优势转化为基层治理的效能，推动政策、资金、人才等要素下沉，帮助樟湖库区因地制宜发展现代农业、乡村旅游等特色产业，壮大村级集体经济，推进“百姓富、生态美”。

“我们将扶持当地尽快补齐发展欠账，早日重现樟湖千年古镇往昔的繁华与文明。”林旭阳说。（邹声文 孟昭丽 王成 张华迎）