南平市检察机关三个“精准”助力打赢脱贫攻坚战

2019年10月，南平市检察院党组书记、检察长王矗带队走访查看浦城县富岭镇双田村水果采摘园项目。

近日，为深入贯彻落实习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话精神，南平市检察院专门印发了《南平市人民检察院关于充分发挥检察职能服务和保障决战决胜脱贫攻坚的意见》的通知，要求全市检察机关充分发挥检察职能作用，助力决战决胜脱贫攻坚。

近年来，市检察机关深刻领会服务和保障扶贫工作的重大意义，不断深化创新扶贫举措，强化与相关部门的协作配合，努力在“精准扶贫”中做到“精准监督”“精准帮扶”“精准服务”，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的司法保障。

精准监督立足主业“治痛点”

2014年至2017年间，建阳区书坊乡农技员吴某获知鼓励实施农业生产政策信息后，故意隐瞒不向村民通报，并以非法占有为目的，采用伪造土地流转合同、仿冒村民签字、编造虚假材料等手段，成功骗取国家补助金7.5万元。去年9月，建阳区检察院主动提前介入，引导案件侦查。目前，吴某因涉嫌诈骗罪已被采取强制措施，被吴某骗取的国家补助金已被全额追回。

“扶贫领域的职务犯罪一般都是‘蝇贪’‘鼠窃’。作为法律监督机关，我们一方面保持高压的打击态势，强化以案释法、教育震慑；另一方面积极推进扶贫领域涉案财物快速返回机制，促使追回资金尽快发挥效用。”建阳区检察院相关负责人说。

脱贫攻坚战打响以来，市检察机关以铸造南平检察“匠心工程”为抓手，充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，通过优化扶贫领域违法犯罪的立案监督、批捕起诉等环节，与相关部门建立联席会议、信息共享以及线索快速移送和案件协查机制，从严从重打击涉及扶贫领域刑事犯罪以及职务犯罪。同时，严格监督资金项目申报审批、扶贫资金分布流向及管理使用情况，确保惠农扶贫政策落实、资金落地。

精准帮扶下沉一线助脱贫

“这两年农产品的收成都不错，大家的收入也多了，多亏了‘小刘书记’。在他的带领下，我们村离‘圆梦’又进了一步。”谈及这些年乡村变化，建阳区麻沙镇水南村不少种植户都赞不绝口。

村民们所感谢的“小刘书记”，是市检察院下派水南村担任党支部第一书记的刘勋。2018年5月，这名“90后书记”初来乍到时，正值水南村被选定为全省3个“圆梦村”之一。为此，他以打造“圆梦村”为抓手，建制度、招人才，带领全村发展庭院经济，引进种植黄金蜜柚、葡萄柚、杜鹃等农产品，村民人均增收大大提高。

把能干、肯干、会干的检察干部下沉到贫困一线，是南平市检察机关助力打赢脱贫攻坚战的重要举措。近年来，市检察机关将脱贫攻坚工作列入中心工作，先后选派27名基层工作经验丰富的检察干警担任驻村第一书记，切实压实责任、做到真帮实扶，助力贫困地区走上脱贫致富之路。

此外，市检察院在挂点帮扶浦城县富岭镇双田村中，认真落实市委相关要求，要求院领导班子及副处级以上领导干部，每人对接一户贫困户，并以“不忘初心、牢记使命”主题教育等为契机，以主题党日活动为载体，积极为帮扶对象带去问候及慰问金，着力解决生产生活中遇到的实际困难。截至目前，市检察院共帮助双田村牵头落实帮扶项目4个、帮扶资金13.5万元，双田村17户贫困人口全部脱贫。

精准服务司法救助暖民心

去年8月1日，经市检察院依法提起公诉，光泽县23年前的重大恶性案件作出一审判决。4名被告人因犯抢劫罪、故意杀人罪、强奸罪等不同罪名，分别被判处有期徒刑二十年至死刑不等的刑罚。然而，判决生效后，4名被告人并无能力赔偿附带民事诉讼原告人郑某某、林某某各项经济损失。

在掌握该案后续情况后，承办检察官第一时间前往两位被害人家中走访，了解到两名被害人的父母均已耄耋之年，且身患疾病，生活较为困难。随后，市检察院充分发挥司法救助职能，主动帮助草拟司法救助申请书、收集困难证明等申请材料，最终争取到司法救助金5万元。

坚持以人民为中心，突出主动救助意识和服务意识，把国家司法救助与脱贫政策深度衔接融合，是市检察机关助力打赢脱贫攻坚战的重要举措。去年7月，市检察院与市扶贫开发领导小组办公室联合制定了《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施办法》，为因案增贫、因案致贫、因案返贫的困难群众及时提供有效救助，对扶贫部门移送的国家司法救助案件线索及时进行审查，优先办理并予以救助。

去年，市检察机关共将31名刑事被害人或其近亲属纳入司法救助，发放救助金98万余元，救助金额位居全省检察机关第二位，取得了救济帮困、提升检察亲和力、公信力、维护社会稳定的良好效果。（福建日报通讯员 林道广 陈宇）