山头“三变”

龚文亮终于服了。“再也不敢小瞧改革的力量了！我们个体生产抗风险能力低，加入了公司，才有持续发展的可能。”

“针对农户对改革产生的疑惑，政府的介入很重要。”光泽县县长赵大建说，在组建公司时，县、镇两级政府以“拨改投”的形式，分别投入400万元和200万元，参与到改革中来。一方面发挥杠杆作用，撬动社会资本参与农村基础设施建设和现代农业发展，另一方面，在企业经营过程中可以发挥监督、引导作用，把好改革的方向盘，让参与改革的农民安心从事生产经营。“改革要顺利推进，离不开农民的支持，所以政府必须引导企业，把村集体经济和农民利益放在突出位置。”

要让农民心甘情愿地将手头资产评估折价入股，让资金变为股金，企业的效益是关注的焦点。2018年，山头村的改革成绩有目共睹。公司带动农民增收202万元，村集体收入也从上年的19万元增加到了35.8万元。

既有政府的领航，又有企业的实力掌舵，山头村“三变”改革的路越走越宽。“今年一开春，全村2328亩耕地全部流转到公司统一经营，没有一处土地抛荒。”龚启程自豪地说，不仅如此，还有26名村民自愿回村种田，5名大学生返乡创业。

在绿兴惠民公司，改革中涉及重大的投资经营决策，由股东会决定，而股东会的成员中，就有山头村11个村民小组的代表。“以往，农民把土地租给企业，等于给企业打工，普遍不关心农业和企业发展。”龚启程说，如今，山头村的农民逐步有了向股东身份转变的意识，对公司的经营发展的参与度越来越高。

面对土地承包30年不变的政策，如何分配村民之间的利益？公司通过多方调查，征求意见，最终确定了以村民小组为单位集体持股，未来公司每年产生的利润以小组为单位进行分配，小组内部按当年实际人口平均分配，人员实行一年一次动态调整。“通过这样的方式，全村成为一个利益共同体，为了年底多分红，大家必须拧成一股绳加快生产。”龚启程说，这一实施办法，获得全村100%的党员和村民代表、98%以上的户代表支持。

“在山头村，农民对于改革的态度从犹豫被动转向积极主动。”赵大建说，未来，在公司带领下，山头村还将发展水稻加工、观光、休闲、康养、旅游等项目。农民作为股东不仅享有生产收益，还将全程享受产业化收益，实现可持续增收。（郑雨萱 高德运）