十三、统筹发展和安全，建设更高水平平安南平
坚定不移贯彻总体国家安全观，加快推进国家安全体系和能力现代化，深化社会治理创新，积极防范和化解各类风险隐患，为全市经济社会发展提供安全保障。
47.健全国家安全体系。推进国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系建设。加强国家安全重点领域和重要专项协调机制建设，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动。健全国家安全宣传教育常态化长效化制度，筑牢人民防线。
48.强化重点领域安全能力建设。坚持把捍卫政治安全摆在首位，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。
49. 提升公共安全保障水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。强化对历史经验复盘总结，加强气象、水文、地质等灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。完善和落实安全生产责任制，深化“安全体检”，完善“一库三单”机制。深化“餐桌污染”治理，强化食品药品全链条监管。落实维护社会稳定责任，完善重大决策社会稳定风险评估机制。深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强特殊人群服务管理。
50.健全社会治理体系。健全完善“四个一”基层社会治理机制，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，完善共建共治共享的社会治理制度，打造新时代山区“枫桥经验”。全面落实乡镇（街道）履职事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理。推进网上网下协同治理。加强家庭家教家风建设。
完善凝聚服务群众工作机制。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法规体系。
51.全力服务国防和军队现代化建设。推动军地协同发展，服务推进跨军地改革，完善涉军议事协调体制机制。深化军民融合发展，加强军民科技协同创新。加快国防动员能力建设。完善新时代双拥工作机制。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。
十四、凝聚实现“十五五”规划目标任务的强大合力
坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，充分调动全社会积极性主动性创造性，形成在推进中国式现代化建设中奋勇争先的强大合力。
52.坚持和加强党的全面领导。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，完善推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，健全各级领导干部示范推动工作机制，不折不扣推动党中央决策部署和省委工作要求在闽北大地落地生根、开花结果。大力发扬党内民主，严格贯彻民主集中制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深入开展向谷文昌、廖俊波等同志学习活动，强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。坚持正确用人导向和“两个优先”原则，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，注重人岗相适，推进领导干部能上能下常态化，不断优化干部队伍结构，选优配强各级领导班子。坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，激发干部队伍内生动力和整体活力。加强党建引领基层治理和基层政权建设，统筹推进各领域基层党组织建设，深入实施新时代“堡垒工程”，完善近邻党建工作机制，持续开展“党建体检”，发挥党员先锋模范作用，增强党组织政治功能和组织功能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实“四下基层”制度，传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固风清气正的政治生态。
53.深化拓展全过程人民民主实践。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行立法、监督、决定、任免等职能，确保国家机关依法行使权力、履行职责。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。完善大统战工作格局，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络机制。推进民族乡村振兴发展。坚持宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极推进产业工人队伍建设改革，探索建设青年发展型城市。全方位推进妇女儿童事业发展。
54.深化法治南平建设。协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面贯彻实施宪法、维护宪法权威。加强立法规划，提高立法质量。强化法治政府建设，完善基层综合执法体制机制，全面推广运用一体化大融合行政执法平台。深入推进数字政法建设，打造集数字法院、数字检察、数字警务、智慧司法为一体的政法智能化矩阵。规范司法权力运行。强化检察监督，加强公益诉讼。健全执行工作机制，有效解决“执行难”问题。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设。完善“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育，持续提升公民法治素养。
55.做好规划组织实施。坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，按照本次全会精神，制定市“十五五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保市委关于“十五五”发展决策部署落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分调动各方面积极性，汇聚全社会合力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。
全市各级党组织和广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、接续奋斗，奋发有为、实干拼闯，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，全方位推动绿色高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写新征程新南平建设新篇章。