三、加快构建具有南平特色的现代化绿色产业体系，努力把资源优势更好转化为发展优势
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建具有南平特色的现代化绿色产业体系。
7.加快构建现代化绿色产业体系。持续以全产业链思维发展“五个一”等生态优势产业，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加快构建“343X”现代化绿色产业体系，做优文旅、肉鸡、林竹3个千亿产业集群，做强茶、氟新材料、新型轻纺（ES纤维）、机电4个五百亿产业集群，做大水（酒）、汽车零部件、生物医药3个百亿产业集群，做好“双碳”、低空装备、新型电池、康养等产业培育，逐步形成千亿引领、百亿成势、多点支撑的现代化绿色产业发展格局。
全面推进新型工业化。加快传统产业转型升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动技术改造升级。加快制造业数智化转型，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合，促进制造业智能化升级，培育更多专精特新企业、制造业单项冠军和独角兽企业、瞪羚企业。推广应用绿色低碳工艺技术装备，引导企业加快实施绿色化改造，推动构建绿色制造体系，促进绿色低碳转型。加强市、县重点产业园区建设，持续深化园区标准化建设，提升园区专业化、智慧化、绿色化水平，强化园区产业配套设施集约共享，完善重点产业生态。统筹全市共性产业布局，推动差异化、协同化联动发展。持续深化产业体检，科学完善重点产业链招商图谱，持续加大县域重点产业招引力度。
8.加快发展现代服务业。实施服务业扩能提质行动，扩大优质经营主体，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。以加快文旅、康养产业发展为重点，大力发展绿色金融、商务服务、信息服务、科技服务等服务业，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康养老、育幼、家政、物业等生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。推进服务业数智化转型。加强服务标准和质量品牌建设。加快发展现代物流，构建高效“公铁水”多式联运体系，科学布局建设城市快递分拨中心，完善城乡物流配送网络，打造干支仓配一体运行物流网。探索“产业集群＋物流枢纽”协同发展模式，以南平港延平新城港区及港后配套区、邵武公铁港多式联运物流园、建瓯多式联运产业园等为依托，整合物流资源，强化集散中转功能，加快构建现代流通体系，推动临港经济发展。
9.提升山区特色现代农业发展水平。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。实施“1310”工程，深化国家农业绿色发展先行区建设，强化种业创新、生态种养、食品加工三大支撑，坚持一二三产业融合发展，推动肉鸡、林竹、茶叶、粮油、果蔬、花卉、食用菌、生猪、蛋奶、渔业等10个重点产业高质量发展。
加力实施新一轮粮食产能提升行动，加强耕地保护，大力推广再生稻种植，推进高标准农田建设，强化农资保供稳价机制。推动涉农科创资源整合，打造高能级农业科创平台。强化水稻、肉鸡、杉木、百合、百年蔗等种业自主创新，争创国家级制种大县，打造南方种业集群。加强适合丘陵山区及特色作物生产的农机装备应用推广，规划布局智慧农业，促进良田良种良机良法集成增效。推行节地、节水、节肥、节药、节能和发展高效生态循环农业的“五节一循环”技术集成模式，推进“全域绿色食品”扩面提质。践行大食物观，坚持农林牧渔并举，加快培育林下经济，构建多元化食物供给体系。完善“从田间到餐桌”的农产品全链条质量安全追溯体系。发挥全国绿色食品原料标准化生产基地优势和大武夷绿色食品研发中心作用，加快农产品加工专业园区建设，实现现代农业产业园、农业产业强镇县域全覆盖。推广使用“武夷物产”标识，打响“武夷山水”区域公共品牌。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。推动农业适度规模经营，发展现代设施农业，推进农事综合服务中心建设，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
10.高质量推进“三茶”统筹发展。统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。推动万里茶道申遗，推进桐木红茶发源地、下梅万里茶道起点、北苑贡茶、政和白茶等特色小镇建设，建设一批独具特色的武夷茶庄园，打造一批茶文旅融合精品项目。实施茶产业延链强链工程，加强涉茶产业全链条培育发展，打造茶产业专业园区，高水平推动“武夷山水·茶空间”布局，建设运营好武夷国际茶业交易中心、中国白茶城，提升海峡两岸茶业博览会的影响力。围绕茶产业链布局茶科技创新链，加强茶衍生品开发利用，争创国家级茶树种质资源圃，全域推广绿色生态茶园模式。
11.构建现代化基础设施体系。适度超前建设新型基础设施，推动传统基础设施更新和数智化改造，建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的交通网、能源保障网、现代大水网。加强跨区域、跨流域、跨领域项目谋划论证，推动上浦高速等重大交通基础设施开工建设，推进昌福高铁、衢南高铁等项目前期工作，持续推进航空、水运等重大项目谋划建设，强化各类交通运输方式的有效衔接，打造现代化综合立体交通网。加力建设新型能源基础设施，谋划一批新型储能和可再生能源项目，加快推动延平抽水蓄能、福建天然气管网二期工程南平支线等能源项目建设。增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力，构建闽江上游防洪安全体系，完善城市排水防涝联排联调体系。推进城乡平急两用公共基础设施建设。
四、推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力
坚持以科技创新引领产业创新、以产业创新推动科技创新，注重“平台＋人才＋机制”一体推进，着力提升体系化科技创新能力，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，因地制宜培育发展新质生产力，增强科技支撑力。
12.强化高质量科技供给。建立科技资金统筹协调以及地方财政稳定支持科技投入机制。围绕重点产业发展，鼓励加大对生物育种、双碳等基础前沿技术以及新型竹材、氟新材料、ES纤维等前瞻性技术研究。完善“产业界出题、科技界答题”的科研攻关机制，深化“校（院）地合作”、“揭榜挂帅”机制，打好关键核心技术攻坚战。完善科创平台系统布局和统筹管理机制，打造以绿色产业创新服务平台为核心的“1＋9＋N”科技创新平台体系，争创更多国家级、省级科创平台。积极推进制造业中试平台建设，全面开展职务科技成果赋权改革，探索建立“先试用后转化”清单，强化科技成果转化应用。用好“科创飞地”政策、资源，构建“科技研发——成果转化——产业落地”闭环体系。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
13.强化科技企业培育。围绕重点产业优化创新生态，推动创新资源向企业集聚，打造企业主导、多元协同的产业创新集聚地。聚焦重点产业链，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担科技攻关任务，深化企业主导的产学研协同创新，推动中小企业融入大企业创新链。健全科技型企业梯次培育机制，深入实施高新技术企业“增量提质”计划，培育壮大科技领军企业，支持科技型中小企业发展。强化政策引导，撬动高校、国企资金共同投向企业科技创新。强化标准引领，支持重点企业加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术创新，引导企业在茶、竹、氟新材料、ES纤维、“双碳”等特色优势领域参与标准制修订，提升行业话语权和未来竞争力。
14.巩固提升科技特派员制度。坚守初心不变，扎实做好“总结、完善、巩固、坚持”四篇文章，推进新时代科技特派员工作继续走在全国前列。持续完善全国骨干科技特派员培训体系，加快推动福建农林大学科技特派员研究院建设。统筹科技特派员、驻村第一书记、流通助理、科技小院责任专家、基层农技推广人员等队伍力量，创新“平台＋人才＋项目”综合服务特色优势产业机制；构建以科特派专家团队为引领、以科技小院为创新载体、以农业科技推广网络为基础的“即创、即推、即转”新型农业科技推广体系，打造跨学科链式创新联合体。认真实施《南平市促进科技特派员工作条例》。持续完善利益共同体机制、创新创业政策支持、金融和保险服务等要素支撑，为科技特派员开展工作提供服务保障。借鉴科技特派员服务理念，探索推动文化、规划建设等领域人才助力乡村全面振兴。
15.一体推进教育科技人才发展。完善教育科技人才一体推进的领导体制和工作机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。深入实施“才聚武夷”行动计划，培育引进用好科技创新人才、高技能人才等各类人才。围绕科技创新、产业发展和重大战略需求协同育人，建设职教融合园区，统筹推动本地高校学科设置与产业发展需求精准衔接，强化科研机构、创新平台、企业等人才集聚培养功能，建设与新质生产力需求相匹配的人才体系。健全柔性引才用才机制，完善在外科技人才“南平优质资源＋专家优秀成果＋营造优越环境”联动机制，探索建立“以才引才”、“以赛引才”、“飞地引才”等机制，深入实施“人才兴链”行动，提升落实重点产业链特聘专家团制度质效。以创新能力、质量、实效、贡献为导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发人才创新创造动力活力。着力推进富有南平特色的人才集聚平台建设，促进人才协调发展。健全人才服务体系，营造更有吸引力的人才环境。
16.深入推进数字南平建设。落实公共数据资源登记制度，深化全市数据要素共享开发利用。推进数字政府新型基础设施建设，构建规范有序的数字化治理体系。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，促进实体经济和数字经济深度融合。加速数字基础设施升级部署，加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设，打造泛在高效新一代信息网。强化数据要素市场化配置改革，大力培育数据企业主体。全面实施“人工智能＋”行动，深入挖掘拓展应用场景，全方位赋能千行百业。推动平台经济创新和健康发展。