松溪：田间“亿万资产”的盘活“秘籍”

东南网讯 松溪的土地流转宗数、亩数、交易额等指标在全省占比居前，笔者探寻其中的“秘籍”。

眼下正值柑橘膨果期，在松溪县旧县乡闽台农业融合示范基地实施红美人柑橘种植的松溪县乾贸农业科技发展有限公司，正组织人员进行保果稳果、灌水施肥。

本该是浇水、施肥最为忙碌的时节，松溪县不少农民却当起了“甩手掌柜”，而收入不降反增，这是为何？

松溪县是传统农业大县，曾是福建省省级扶贫开发重点县。在调研走访中，该县发现不少农民不愿种地，选择把土地租出去甚至撂荒进城务工或经商。“种粮食每年都要投入不少人力物力成本，效益不如打工来得实在。”旧县乡下塅村村民王德玉说。（下转第五版） （上接第一版）

针对这一问题，松溪县鼓励基层党组织“领题”，通过“吃茶话事”形式，组织乡村干部、农业专家和村民代表召开座谈会，党员干部带头到田间地头走访调研、了解实情，并组织部分干部到省内外先进地区学习农田管理经验。

旧县乡下塅村无农业龙头、无特色产业、村集体无良性增收项目，不过土地成方连片、种植条件较好，当地研究提出了引进有实力的社会资本、流转土地集中开发利用的工作思路，得到乡村干部和村民的一致赞同。

旧县乡党委积极对接县内外实力雄厚、技术成熟的大公司，引入社会资本在农村地区投资兴业。同时，动员辖区内的村全面摸底，摸排可流转地块、面积、种植条件、村民意愿等，先后组织召开乡镇、企业、村三方洽谈会4次，现场勘察7次，逐步敲定合作意向，确定松溪县乾贸农业科技发展有限公司作为业主，在下塅村开展闽台农业融合示范基地建设工作。

下塅村党支部充分发挥战斗堡垒作用，在全面掌握群众意愿的基础上，由党支部牵头成立土地流转中心，以集体的名义向老百姓流转土地，给群众吃下定心丸。

此后，土地流转中心分别与180户农户签订土地流转协议，流转土地近1000亩，根据土地质量每年向农户支付每亩435到725元不等的土地流转费，360余名农村劳动力从土地耕作中解放了出来。土地流转中心与公司签订合作协议，公司对流转出来的土地进行集中整理、规模化种植，通过整合惠农政策等途径，每年每亩可保障村集体增收70元，实现了土地增值、村民增富、集体增收的共富共赢。

“通过土地流转，有效破解土地撂荒、耕地非粮化、管护不及时等问题，结合‘党建体检’活动，我们深入开展村集体资产清产核资，累计清查集体资产总额6.07亿元，所有者权益3.54亿元，集体土地总面积141.02万亩。”松溪县农村合作经济经营站负责人雷蕾说，截至目前，全县共流转土地7.16万亩，土地流转率达47.84%，流转率位居全市前列，且全面实现流转过程零纠纷。

让数据多跑路，群众才能少跑腿。松溪农信联社从激活农村要素市场，助力农村“非标”资产流转这一关键环节切入，抓牢线上线下阵地，以“福农综合平台+金融指导员+信贷产品”为抓手，免费为政府、乡、村提供土地流转管理系统，为土地流转信息发布、登记、转让、互换、出租等提供平台支撑，并依托流转数据，为农民提供信贷支持。截至5月底，共登记土地流转信息6010条，采集新农主体信息845家，支持土地流转和新农主体贷款2亿余元。

为保证流转双方权益，松溪县建立县、乡、村三级联动市场体系，将全要素监督贯穿“前置审核、公告报名、组织交易、交易鉴定、监督问责”等五个环节，依托乡镇（街道）分中心和村（社区）服务站，将农村集体资源、资产信息全部录入线上平台，实行资金资源资产全要素在线查询、实时分析、全程监督，从根源上解决村级财务公开不及时、不透明，集体资源资产出租处置不规范等问题，做到问题及时发现、风险有效处置。

“通过现代技术推动资源信息上下连通，打破了资本选择和资源供给的信息盲区，让田间找到了往日的风采、乡村迎来了久违的忙碌。”松溪县农业农村局党组书记、局长真刚趣说，如今，松溪的乡村振兴工作不断打通更多的难点堵点，在活力迸发的八闽大地结出更加丰硕的果实。（福建日报通讯员 李典利 陈智明）