“接”到基层 “管”到一线 “通”到民心

东南网1月3日讯（福建日报记者 赵锦飞 福建法治报记者 周新 汤仙念 通讯员 黄旭辉 魏剑生） 建瓯创新建立三级精准接访、三线分类管理、三层互通平台的“接管通”信访工作机制，让群众矛盾在家门口化解、诉求在基层得到处理解决，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出市、矛盾不上交”。最近，该市还新推出“接管通”微信小程序，让百姓不出门就能解决诉求问题。

面对面“接”到基层

去年中秋前夕，69名农民工拿到了被拖欠的11万元工资。

两年前，拖欠这些农民工工资的企业主被关押，企业倒闭在即，农民工讨薪无望。挂点东峰镇的建瓯市领导下乡镇接访时得知情况后，要求镇政府成立联合调处工作小组，引导信访人先向人社部门申请劳动仲裁，同时请代理律师会见公司法定代表人，要求法定代表人出具授权委托书，委托他人全权协商解决。经多方努力，最终达成调解协议，确定以企业对外出租厂房，两年租金分4期支付农民工工资。

如今，这项下访制度成为建瓯市“接管通”信访工作机制的重要组成部分。市信访局局长叶晖介绍，每月15日，建瓯市委书记、市长轮流到信访局，面对面接待当月信访联席会议列出的重点信访件当事人。

一系列制度设计“立柱架梁”——建瓯市领导每月10日下乡，到挂点乡镇（街道）接访；乡镇（街道）主要领导每周一上午接访，乡镇（街道）领导每月定时下村接访。叶晖说：“市到乡一线，乡到村一线，村到村民一线，这‘三线’相连，让信访维稳工作关口前移，一竿子插到底。”

此外，建瓯市党政领导每周一、周四坐班约访，市信访局根据日常接访收集的重点信访问题，提前通知分管市领导，并做好与信访人对接。由于对接精准，许多信访件都能当场化解结案，或下一步协调相关职能部门调处办理。

动态管理“管”到一线

信访既是说理，也是说法的途径，它为百姓和政府之间架起了一座沟通的桥梁。如何搭好这座桥梁，保证合理诉求的畅通？建瓯市针对不同信访对象推出了“三线管理”机制。