邵武桂林乡探索关爱留守老人 创新社会治理

留守老人黄耀善(左)玩起乒乓球，高兴得像个孩子。

建档立案，量体裁衣实现精准帮扶

走进桂林乡，当天正是该乡的圩日，然而，最热闹的乡政府大街上人流量还是不多。一名猪肉贩子向记者诉苦：“以前圩日杀两头猪都不够卖，现在生意不好做，半头猪都卖不完。”

据乡党委书记朱睦兵介绍，猪肉生意折射的是山区农村的现状。农村青壮年大多外出，留下“三留守”人员。近九成留守老人的孩子一年只回家一两次，因此大多数老人过着“出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活。他们饮食很简单，基本不买肉;他们普遍要从事农业生产，有的老人70多岁仍然从事体力劳动;他们居住环境较差，生病没人照料;他们精神生活单调，大多数是“蹲墙角、晒太阳、聊聊天”。

“留守老人需要全社会的关爱。但是，857位老人的情况各不相同，帮扶得因人而异。因此，需要对每位留守老人家庭建档立案。”朱睦兵说，2012年起，他们组织乡村干部对留守老人进行摸底，包括每位留守老人的姓名、性别、出生年月、家庭住址、联系方式、生活状况、子女去向等个人信息，为他们建立详细的家庭档案。此外，乡里还组织医务人员为老人进行健康普查，掌握他们的健康状况，建立详细的健康档案。

朱睦兵说，这些老人分散在8个建制村，最远的盖竹村距离乡镇三四十公里，乡里花了4个多月时间进行摸底，“磨刀不误砍柴工，现在对于每户家庭，我们都能有的放矢地实现精准帮扶”。有了详细档案，乡里600多名志愿者根据每户留守老人的具体情况，按照就近和就便原则，采取定向结对帮扶的方式，有针对性地开展生活照料、医疗救助和精神慰藉等关爱服务。

桂林村留守老人黄秋甫今年68岁，儿子外出务工，他和老伴留在家中。对于经济困难的这一家人来说，解决日常生活开支成了头等大事。为此，乡政府聘请黄秋甫担任乡里的保洁员，每月工资300元。“300元虽不多，但是对于我们家来说，日常开支够用了。”黄秋甫说。同村留守老人黄耀善家里平日就他一个人，其家庭经济条件还好，但是形影相吊的他觉得很孤独，志愿人员就经常上门陪他唠嗑，给他家带来了欢声笑语。

乡里每半年进行一次摸底调查，及时更新信息，对留守老人实行动态管理。“有了这份档案，我们做到心里有数。每位老人的要求不尽相同，如果没有具体信息，就不能送去相应的关爱。”朱睦兵说。