日媒：日当局新设情报部门拟强化对外谍报工作

【日本《东京新闻》6月6日报道】安倍政权似乎打算培养谍报活动专家。这是因为在创建日本版国家安全委员会———国家安全保障会议的同时，安倍政府也希望提高对外情报收集能力。不过，新设谍报部门需要面对何种问题呢？

5月29日，菅义伟官房长官在会见记者时强调了培养谍报活动人才的重要性。他表示：“将加强对专门的、有组织的情报收集手段和体制的研究。”

与对方政府高级官员等特定地位和立场的人物接触，并获得有利于本国利益情报的谍报活动，称为“人力情报”。政府正在考虑的正是这种“人力情报”，这是合法行动，更重视与人员的交际，而非人们印象中的“间谍”。

日本没有美国中情局、英国秘密情报处那样的专门对外谍报机构。在日本国内，负责情报收集的机构有警察和公安调查厅。设立于内阁官房的内阁情报调查室(内调)负责收集和分析与内阁施政相关的情报，并有国内、国际、经济等各个部门。内调主要以收集公开情报为中心，人员数量也不多。正在论证的专门人员情报机构可能设在内调之下。

安倍政权希望建立的人力情报部门是否存在问题呢？前外务省主任分析官佐藤优对于情报问题十分熟悉，他表示：“如果对人力情报部门的定位不清，也就无法有效发挥作用。”

情报工作可分为两种。一种是防止本国情报泄露的反间谍工作，这在日本是由“公安警察”承担的。另一种则是主动获得外国情报的“对外谍报”工作，这主要是由外交人员承担的。

“内调的作用原本是反间谍，而人力情报属于对外谍报领域。就像美国的联邦调查局和中情局一样，各国通常将反间谍部门和对外谍报部门分开建设。如果将这么复杂的业务都交给内调承担，是混乱和缺乏意义的。”

东京工科大学的安全保障和情报研究专家落合浩太副教授担心地说：“截止到现在，以内调为首的日本情报机构都没有能够顺畅运行过。在缺乏论证的情况下增加预算和位置，只会让相关部门更加臃肿而已。”