南方日报：“亚太再平衡”或“口惠而实不至”

调入亚太海军实增4%左右

■60%海军部署在亚太？

哈格尔在演讲中，虽然反复提到美国军费开支的缩减不会影响美国贯彻“亚太地区再平衡”战略，但是他自己也向外陈述了美军的窘境。他说，美国所有的军事部署都遵循了2012年美国出台的《防务战略指南》，而这一指南中的一个重要的特征就是减少开支、压缩规模。

按照哈格尔的军事部署规划，美军从伊拉克和阿富汗撤军后，会将一部分陆军调整到亚太地区，海军第一、第三远征军以及美国陆军第二十五步兵师重返亚洲大本营，到2020年，60%海军力量部署在亚太地区。此外，还将把本土外60%空军力量部署在亚太。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授接受本报记者采访时说，阿富汗战争、伊拉克战争，连续十多年下来，美军四处动武，军费持续增长，两场战争耗费了美国6万亿美元。2009年，金融危机来袭，美国经济受到重创，因此不得不调整战略。根据这一《防务战略指南》，美国军费总额在未来10年里将减少4870亿美元，平均每个财政年度减少500亿美元左右；陆军和海军军队规模将减少十多万人。“其中，海军规模将减少10%，如果这样算来，即使按照哈格尔说的将60%海军部署在亚太，那也是减少了10%后的60%，也就是54%。”金灿荣算了一笔账，“而目前，美国在亚太的海军力量占其总数的50%，如此算来，未来7年，美国调入亚太的海军力量只是增加4%左右。”

此外，去年，时任美国国防部长帕内塔首次提出的“亚太再平衡”战略，其中提出将会安排更多的美国士兵到亚太地区进行轮训。“这意味着，被部署到亚太地区的美国士兵不少是新兵蛋子，缺乏战争经验。”金灿荣说，这意味着美国调至亚太的兵力远没有其所称的那样强。

当然，对此窘境，哈格尔也有他的解释。他说：“我们会把好钢用在刀刃上。”“可这基本不能让人信服，没有力量的投入是不可能实现美国所设定的计划的。”金灿荣说。不过他也表示，不能因此而小看美国“重返亚洲”战略意图的坚定性，美国将战略重心转到亚太地区是大势所趋，这里是世界经济的中心，还有崛起的中国。“根据历史经验来看，美国一定会密切盯住实力位于自己第二的国家。”只不过美国目前的确遇到了太多的问题，让它有点难以应付。