为有源头碧水流——南平市人大常委会开展闽江流域水环境保护工作专题询问侧记

闽江是福建的“母亲河”，闽江流域是福建省重要的生态屏障。根据南平市人大常委会2025年监督工作安排，10月23日，南平市六届人大常委会第二十八次会议对南平市闽江流域水环境保护工作情况开展专题询问。这是南平市人大常委会首次对闽江流域水环境保护工作开展专题询问。

在80分钟的专题询问里，7位常委会委员、2位市人大代表切中要领，紧盯群众关切提出问题，市直有关单位负责人作为应询者直面问题不回避，用实干担当应答，也直面存在的短板与不足，给出了下一步工作的“路线图”“任务书”和“时间表”。

统筹推进流域保护与城乡融合发展

流域水环境保护与城乡融合发展需通过系统治理、区域协作和科技支撑协同推进。

针对当前农村生活污水存在的主要问题，如何因地制宜推进我市全域农村生活污水治理？南平市人大常委会委员黄青峰向南平市生态环境局发问。

南平市生态环境局局长苏远波表示，将在前阶段全覆盖生态体检的基础上，重点对已建农村生活污水设施“投、建、管、运”情况开展实地核查，依托市“生态云”平台督促整改提升，并积极争取2026年中央农村环境整治资金等，有序推动农村生活污水治理工作取得实效。

“如何加快推进城市污水处理厂一级A提标改造？”南平市人大常委会委员蔡学锋向南平市城管局发问。

南平市城管局局长吴晓平应询回答，全市需要改造的9座污水处理厂中，已完成5座，正在改造4座。下一步，将密切跟踪项目进展，特别是工期较紧的延平两厂和滞后的建瓯厂，加强现场督导与技术帮扶，每周跟踪调度，确保年底松溪、延平3座污水处理厂按时完工，力争建瓯市城区污水处理厂2026年1月完工。

“针对我市部分乡镇生活污水处理设施运行不正常，排放不达标，影响流域水质，要采取什么措施？”南平市人大常委会委员张佳胜向南平市住建局发问。

南平市住建局局长张长发应询回答，将积极谋划储备项目、争取上级政策资金，加强对属地乡（镇）和第三方运维企业监督指导，切实提升全市乡镇污水处理设施运行效能和环境安全管理水平，确保设施正常运行、达标排放。

完善工作机制 加强流域生态保护修复

加强流域生态保护修复，处理好高质量发展与高水平保护之间的关系，一直是南平作为生态大市面临的重大考题。

“怎样完善‘巡河交水’机制，确保我市主要流域稳定保持全域Ⅱ类以上优质水？”南平市人大常委会委员邹源的问题直指关键。

南平市水利局局长黄旭晖对此应答，将常态化落实好“巡河交水”工作，因地制宜开展跨省域、市域巡河交水，重点针对水质不稳定断面加强监测，开展污染源溯源排查。同时，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，推动巡河方式从“人工为主”向“智慧主导”转型，并积极探索水生态产品价值实现机制，以惠及民生的产业项目反哺水生态水环境。

“如何有序推进林分改造，优化林分结构，提升森林质量？怎样加强保护、改善湿地功能？”南平市人大代表彭佳提出问题。

南平市林业局局长郑颖培表示，将持续推广森林“三改”技术措施，计划“十五五”期间，全市完成森林质量精准提升300万亩。在加强保护、改善湿地功能方面，将充分发挥联席会议制度效能，加强湿地名录管理，落实面积总量管控，结合城市水系治理与水美景观建设，系统推进以控源截污为基础的城市水体生态修复。

此外，郑颖培还对南平市人大常委会委员翁建清提出的如何加大毁林种茶等违法行为打击力度，保护好森林资源等问题应询作答。

打好污染防治攻坚战

保护和改善水生态、水环境，保障供水水质安全，是促进区域经济可持续发展的重要抓手。

南平市人大代表李乐认为，工业污染防治始终是流域水环境保护工作的重点领域。他向南平市商务局发问，如何提升工业园区废水处理水平，确保工业污水达标处理？

“我市围绕‘四全一明’目标，自2022年起，分三批次推进‘污水零直排区’建设。”南平市商务局副局长魏孟辉应答，全市9个省级开发区明确了管网运维责任主体，建立自查巡查、档案管理、数字化监管制度，并强化企业排污许可监督，完善环境应急预案及政企应急联动机制，防范污染风险。

农业生产过程中化肥的不合理施用是流域面源污染来源之一。南平市人大常委会委员连生东发问，“如何采取有效措施推进减肥降药，管控农业面源污染？”

南平市农业农村局局长戴树彪表示，将持续推广绿肥种植与商品有机肥示范项目，积极推广测土配方施肥、水肥一体化等技术，在建阳、武夷山等地开展化肥定额施用试点；大力推广绿色农药，积极推广应用无人机等现代植保机械，加强农作物病虫害监测预警及应对，减少农药用量。

此外，戴树彪还对南平市人大常委会委员温文辉提出的如何进一步推进畜禽粪污资源化利用、采取有效措施推进有机肥使用等问题应询作答。

南平市政府副市长何明星在应询时表示，下一步，南平市将以更实举措攻坚突出问题，以更严要求深化污染防治，以更大力度推动改革创新，全力抓好闽江流域水环境保护工作，努力向全市人民交上一份满意的答卷。

“此次专题询问，目的是通过人大监督，推动习近平生态文明思想和省委、市委关于闽江流域水环境保护的决策部署落地落实。”南平市人大常委会主任陈善平在总结时强调。下阶段，将持续监督问效，积极推动问题整改落实，让一江碧水成为南平绿色高质量发展的永恒底色。（林奥 谢丁辉）