创新“四诊合参”工作法 做好“安全体检”提前量——南平市邮政管理局坚决守好行业安全发展第一关

东南网8月29日讯（通讯员 黄雨溦）近日，一场别开生面的检查在建瓯市展开，来自南平各县（市、区）的6名寄递企业安全管理员到建瓯市邮政快递企业现场参与“四诊合参”安全体检，详细检查了企业安全生产管理、“三项制度”落实、场所设施设备、作业安全情况，在检查中发现了不少日常容易忽略的安全隐患，体检组根据检查结果对“症”下药，开出又一张“处方”，督促指导企业完成及时完成整改，消除安全隐患。参加体检的建阳京东安全管理员王茂腾表示，“让我们互相‘找茬’，还能发现自己企业也存在的安全问题，回去后我也会对自己企业存在的问题及时整改到位”。

“四诊合参”工作法是南平市邮政业安全中心负责人苏国仲创新提出的想法，他提出借鉴中医诊疗法“望、闻、问、切”，为邮政快递企业“把脉问诊”，开出对症良方。这一想法很快得到落地，南平局加强行业调研，根据全市邮政快递行业发展实际，制定出“四诊合参”工作方案，旨在促进行业安全生产管理水平的整体提升，进而提高行政监督和执法效能，进一步规范市场秩序。

建立“专家库”，为安全生产保驾护航

南平市邮政管理局建立“四诊合参”企业安全管理专家库，通过组织行业内优秀安全管理人员、市县两级邮政业安全中心（或交通运输局）干部、市快递行业协会相关人员等以及邀请人大代表、政协委员，参与对邮政快递企业的安全体检，相互学习借鉴优秀经营做法、相互揭短亮丑、提升各自企业自查自纠能力。

近期，该局又趁热打铁组织举办了一场“四诊合参”安全管理专家集中培训，对体检的要点内容、注意事项、结果运用等作出详细讲解，开展安全管理专家考试，有效提升安全管理专家业务技能。松溪县快递企业安全管理员宋启顺表示“这次现场培训，对我来说效果很好，学习到检查内容的重点，提高了我们企业自查自纠的能力，接下来还能参与到对企业的检查，很荣幸。”

“望闻问切”，为企业开出诊治良方

“四诊合参”工作法具体措施“望闻问切”四诊中，望是实地“望”诊，查看情况，分片区逐一对企业进行实地体检；“闻”是“闻”听报告，关注意识，通过走访、座谈等形式，听取被检查企业安全生产工作情况报告；“问”是针对“问”询，全面掌握，根据企业自诊后的安全风险隐患清单等，问询了解安全员履职、制度落实等情况；“切”是全盘分析，“切”中要害，根据体检情况对邮政快递企业安全生产各项情况综合分析，锁定问题根本原因，开出对症“药方”，以“治本”为目的提高行业安全生产管理水平。

同时，依托南平市“一库三单”信息化管理，建立安全风险和隐患数据库，安全风险和隐患清单、风险管控和隐患治理责任清单、隐患整改销号清单，对标问题清单，整改“有行动”，结果“能闭环”。

实施分类监管，提升监管精确性

南平市邮政管理局根据体检情况将结果分为四类，分别是健康、非急症、急症、危重，并对企业实施分类监管。行业体检以年度为单位，开展企业全覆盖体检，同时结合日常监督检查、事故及举报投诉发现问题等，对健康状态进行升级或降级，并按照对应级别管理，实行动态监管。对风险类型多和涉及多个监管部门的邮政快递企业，南平局将联合有关部门“会诊”、全面“诊断”，切实查深查透安全风险和事故隐患。

被检查企业建瓯极兔负责人曹邦贵在进行安全体检前认为，“我们企业都能根据市局要求做好各项工作，安全体检结果应该能达到‘健康’状态。”体检组对其企业检查后提出多个安全隐患问题，建瓯极兔负责人感慨道，“通过这次检查找到了一些忽略的安全问题，明白自身的差距，我一定及时整改，尽快争取能到‘健康’！”

接下来，南平市邮政管理局将不断改进、完善“四诊合参”工作法，充分发挥“四诊合参”体检模式的作用，扩展行业体检的深度和广度，全面准确掌控全市邮政快递行业安全生产情况，强化安全管理，实现行业安全生产的“可控、在控”。