临时占道堆放物料是否违法？

日前，南平市城管部门执法人员对汤某某未经审批许可擅自占用人行道堆放砂石料的违法行为依法作出200元罚款的行政处罚。

随着城市建设和发展的不断加快，商户和经营业者在日常经营过程中开展庆典活动、装修店面或施工作业时，需要进行物料占道堆放、占道搭建脚手架等设施，不仅影响了交通秩序，还影响了市容。这种临时占道行为是否构成违法行为？处罚的依据是什么？昨日，记者带着相关问题走访了城管部门。

南平市城市管理局审批窗口负责人黄恺告诉记者，临时占道的行为与违法违规占道经营性质不一样，在不影响市民群众日常生活居住及出行的前提下属于法律允许范围，但是必须经过市容和环境卫生行政主管部门（城市管理部门）的事先审批后才能进行。

“当事人汤某某装修新店，为了施工方便擅自占用人行道堆放砂石料，影响行人通行和市容环境卫生。”黄恺表示，该行为违反了《南平市市容和环境卫生管理办法》第二十条第二款的规定：单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、广场、地下通道以及公共场地从事施工作业、搭建设施、堆放物料。当事人占道堆放物料属于违法行为，执法人员对当事人下发责令整改通知书，责令限期改正，但执法人员在复查时发现当事人逾期仍未改正，针对其拒不整改的行为，依据《南平市市容和环境卫生管理办法》相关规定，对当事人处以200元罚款。

那么，商户和经营业者如果需要临时占道，要办理什么手续呢？记者了解到，商户和经营业者要到当地政务服务中心城管局窗口提交占道申请材料办理临时占道许可证，经市容和环境卫生行政主管部门（城市管理部门）批准，在不影响交通通行、市容和环境卫生以及周边居民生活的前提下，方可进行临时占道行为。

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批（初次申请）许可申请需要提供哪些材料？申请人需要提供《申请表》、申请人身份证明材料和堆放、搭建位置示意图，并根据实际占道面积，按照相关文件收费标准核算缴纳占道费。该许可事项申请可以通过线上和线下两种方式进行申报，线上可登录南平市政务审批服务大厅http：//xzfw.np.gov.cn/进行网上审批，线下可直接到各地政务服务中心城管局窗口办理。（张莎）