打出“组合拳” 守护“闽北粮仓”

“毛竹堆料场复耕质量差，复耕中起垄过于粗糙，明显在应付整改！”“综合垃圾处理厂至今还未组卷上报！想等到什么时候？”“该发现的违法行为没有及时发现，属地政府履行巡查责任缺位！”

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近日，全市违法用地清理整治专题调度视频会上，违法用地整治巡检专班用细致的点评，让存在问题的地方负责人出汗、脸红。

为坚决落实部、省关于严肃查处违法用地工作部署，推动存量违法用地“见底清零”，去年11月起，我市由分管市领导牵头，打出“四措施”“三合一”的“组合拳”，并通过每半月一次违法用地专项整治推进（调度）视频会，采取“自查＋巡检＋点评”三合一的办法，实行常态化“四措施”，稳步推进各类违法用地整改销号，确保整治违法用地的常治长效。

“所谓‘四措施’指的是穿透式巡检、点穴式提醒、链条式推进以及周期式监管。”违法用地整治巡检专班相关负责人表示，南平市成立了违法用地整治巡检专班和10支巡检小组，督促属地政府落实整改主体责任，并帮助县乡两级政府梳理整改措施，分析滞后原因，拟定个性化的提升方案。除了定期召开违法用地推进（调度）视频会议，倒逼各地互学互鉴外，还通过提级调查、警示约谈、通报典型案例等方式，促“后进”为“后劲”，推动整改进度滞后的提速增效、争先进位。

针对违法用地的整改不是简单线性过程的问题，南平通过贯通违法用地“查、改、管”全链条，进一步压实属地政府问题查处、违法整改和后期管护责任，构建了一个全流程闭环管理体系。

为从根源上减少违法用地的产生，我市进一步发挥制度优势，出台了《进一步从严加强耕地保护的若干措施》，围绕从严加强耕地规划和用途管制、从严切实依法管控耕地、从严规范补充耕地项目管理、从严强化执法监察和监督管理、从严落实耕地保护共同责任机制五个方面制定了20条具体措施，实行耕地保护党政同责、“一票否决”、终身追责，形成了违法用地源头严防、过程严管、后果严惩的闭环机制，实现耕地全流程全周期保护。

“组合拳”打出以来，全市存量违法用地整改进度有了明显推进。截至目前，全市自然资源部卫星拍片共完成整改耕地面积792．52亩、整改率74．4％，省“天地网”共完成整改面积1759．5亩、整改率74．1％。下一步，我市将持续发挥“四措施”“三合一”带动效应，进一步推动南平市违法用地整治落细落小落实、工作有效有位，实现存量违法用地“动态清零”，守护好“闽北粮仓”。（廖孟轩 陈艳）