南平市住房和城乡建设发展十年成就显著

这十年，是南平市建筑业转型升级，产业规模不断扩大的十年。

十年来，南平市通过调研借鉴，结合实际情况制定多个措施，促进建筑业发展，建筑产业现代化程度大幅提升，对经济增长支撑作用持续增强。建筑业产值提质增效，建筑业总产值从2012年的72亿元增加到2021年的251亿元，每年均呈两位数增长。同时“走出去”步伐也在加快，仅2021年在省外完成建筑业产值64.84亿元。

建筑业市场主体蓬勃发展，建筑业企业数量持续增加，资质结构不断优化。建筑业企业从2012年142家增加到2021年1176家，其中一级企业由2012年2家增加到2021年的20家。通过培育建筑业龙头企业。本土企业竞争实力增强，龙头企业作用凸显，今年建筑业龙头企业及龙头培育企业累计完成产值74亿元，占全市总产值45%。

主动指导保温企业资质升级，推动南平保温企业快速转型。防水防腐保温专业承包一级资质企业由1家发展到75家，企业数量位居福州、厦门之后，在全省排名第三，进一步提升了延平保温行业市场竞争力，造就了延平“保温之都”的美称。

这十年，是南平市工程建设项目审批不断提速的十年。

工程建设项目审批直接影响市场主体投资建设活动，是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要方面。

十年来，市住建局持续推进审批服务事项“标准化、规范化、便民化”水平。“一趟不用跑”指标提升至100%、“即办率”指标提升至81.42%、“全程网办”指标提升至96.46%、审批事项精简审批环节82个，平均缩短时限89.1%、平均减少材料3.45个。2021年，建成南平市住建行政审批信息系统，高水平实现建筑业资质“不见面审批”。近两年来建筑企业资质类审批事项审批效率位居全省第一。

2019年，启动工程建设项目审批制度改革，成立南平市工程建设项目审批制度改革工作领导小组，从立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可、限时联合验收等4个阶段，持续深化工程建设项目审批制度改革。建成市级工程建设和项目审批管理系统，实现全流程无纸化审批。南平市工程建设项目落地时间从2019年的273天压缩至71.5天，政府部门审批时间压缩至43个工作日。

这十年，是南平市坚持城乡协同发展，守护城乡历史文化的十年。

习近平总书记强调“保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责”。南平市在城乡建设中妥善处理保护和发展的关系，以微改造、微更新的方式，小规模、渐进式的节奏，保护城市历史、延续城市文脉。

十年来，南平市全面完成农村危房改造任务，如期实现9600户贫困户“住房安全有保障”，获“脱贫攻坚嘉奖集体”。全市实现乡镇生活污水处理设施、乡镇生活垃圾转运系统、农村生活垃圾治理常态化机制、镇村水冲式公厕“四个全覆盖”，完成4.94万栋裸房整治，推动全市645个村开展省级美丽乡村建设“千村整治、百村示范”工程，乡村环境和村容村貌明显提升。

全市现有历史文化名城3个、历史文化街区7条、历史文化名镇4个、历史文化名村15个、传统村落181个，历史建筑545栋。各县（市、区）创建历史文化名城名镇名村品牌积极踊跃、保护古厝意识深入人心、活化利用行动蔚然成风。

十年来，结合省上重点改善提升历史文化街区、名镇名村和传统村落，全市重点推进了40个历史文化街区、名镇名村和传统村落改善提升，修缮保护历史建筑163栋，争取到省级补助资金1.82亿元，并带动了各县（市、区）政府及社会各方资金不断投入，涌现出武夷山市五夫镇、邵武市金坑村、政和县稠岭村、松溪县梅口村等一批保护利用典型，初步形成良好的社会氛围。延平区巨口乡探索创建了“古厝生态银行”模式，不仅让古建筑“活起来”，更让村民腰包“鼓起来”。

近年来，市委市政府还积极探索南台乡建乡创融合发展新路，引进台湾优秀建筑师团队参与南平市乡村振兴建设，2020年至今策划生成34个项目并获得省级补助，共引进17个台湾团队在全市9个县（市、区）开展“陪伴式”服务。

这十年，是南平市新农村环境卫生变化巨大的十年。

十年来，南平市认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”和生态文明建设的思想理念，按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”目标，在全省率先启动推进美丽乡村及宜居环境建设，以项目为抓手，注重民生基础设施配套建设，提升景观风貌和公共服务，先行建成南平市级三星级以上美丽村庄109个，其中五星级18个、四星级44个、三星级47个，打造一批“生态美、环境美、经济美、人文美”融合发展的“四美”精品示范村，展现出农村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的具有闽北风貌的“特色村庄”标杆。

围绕“一革命四行动”（农村厕所革命、垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动），大力推进人居环境整治和城乡建设品质提升，实施和深化农村环境卫生“万人保洁”机制，尤其是开展消灭垃圾攻坚战、人居环境整治大会战、高速高铁沿线和轻轨沿线环境整治提升，城乡、高速高铁沿线及国道省道沿途“脏乱差”整治成效显著，城乡面貌发生巨大变化，基本实现“全域无垃圾”，交通干道旁、干流河道旁“乱象”得到有效治理，取而代之的是绿化、美化、亮化、彩化的农村特色的景点广场和靓丽风景线，一条条带状公园和美丽乡村景观带，基层干群普遍夸奖点赞，农村大爷大妈跳起欢乐广场舞，洋溢着享受改革开放成果的喜悦和幸福。

这十年，是南平市突出绿色发展，坚持城乡建设低碳转型的十年。

十年来，南平市深入贯彻习近平生态文明思想，在全省率先启动编制《南平市绿色建筑专项规划》，编制完成《海峡两岸绿色建筑评价标准》，持续推进城乡建设绿色发展，绿色建筑与装配式建筑、智能建造融合发展，累计建成绿色建筑面积约2100万平方米，绿色建筑占新建建筑的比例超过95%，完成公共建筑节能改造面积达10.5万平方米，推广可再生能源利用面积达7.2万平方米。

商品混凝土生产企业由2012年10家增至2021年的32家，年产能由650万立方米提升至1840万立方米，商品混凝土年供应量由2012年100万立方米增至2021年的415万立方米，累计供应商品混凝土3033万立方米。

形成了名类齐全的铝材、钢材水泥、预拌混凝土机制砂、装配式建筑（PC /轻钢/重钢/竹、木塑构件）、竹木新材、金属结构制造、新型墙材等七大新型建材产业；至2021年，全市规上新型建材企业数增至72家，2021年实现新型建材工业总产值162.5亿元；目前谋划和招商引进新型建材产业项目56个，总投资105.88亿元，推进了南平市新型建材产业高质量发展。

这十年，成就非凡，令人鼓舞。

这一切成就，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、省委、市委坚强领导的结果。这一切，凝聚了全市新时代建设者的智慧和汗水，凝聚了社会各方面和广大人民群众共建美好城乡、同圆安居梦想的磅礴力量，人民群众的获得感、幸福感持续提升。

站在新的历史起点上，全市住建系统将把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平总书记对南平工作的重要指示批示精神紧密结合起来，结合住建工作实际，在深学细研上下功夫，在入脑入心上做文章，把党的二十大精神在住建领域落深落实落细。全市住建系统将不断增强本领、务实落实，在夯实理论功底、厚植实践功底的基础上，以“干实事、谋实招、求实效”务实作风和饱满的精神状态投入到工作中去。全力以赴抓好常态化疫情防控、省运会筹备、城市建设品质提升、海绵示范城市建设、旧城改造片区开发、质安监管、燃气安全、机关效能、党风廉政建设等重点工作，积极抓好明年各项工作的研究谋划，将学习成果转化为推动住建工作高质量发展的强大动力，为富美新南平建设增强发展后劲。（张莎）