激发“双核”驱动力 锻造发展新引擎——代表委员热议城市聚能工程

城，所以盛民也；民，乃城之本也。

城市建设和经济发展相辅相成、相互促进。城市要兴起，关键在于能不能形成核心竞争力；城市的持续繁荣，也要依靠城市能级与核心竞争力的不断提升。随着行政中心搬迁，建阳与延平成为互促共进的“双核”。《政府工作报告》提出，要统筹推进区域协调发展，激发“双核”驱动力。如何通过中心城市“双核”聚能，提升“经济磁力”，提高中心城市的首位度？两会期间，代表委员对此纷纷提出意见建议。

新起点上再创延平发展“黄金期”

《政府工作报告》从坚持市区一体、共同发展，推进城市更新、产城融合的角度，描绘了延平区未来发展蓝图，让延平团代表深受鼓舞。

南平市人大代表、延平区委书记黄桂诚认为，当前，延平首要任务就是加快推进“以产兴城、产城融合”，在新起点上再创延平发展“黄金期”。

他介绍，目前，延平正围绕主导优势产业，重点培育以南孚、太阳电缆为代表的机电装备制造业，以元力为代表的林产工业，以南铝为代表的新型建材业，以长富为代表的食品加工业4个百亿产业集群，以及以南纺为代表的新型轻纺业，以海川药业、天富生物科技为代表的生物产业2个五十亿产业集群。“延平区将围绕这些龙头企业、主导产业‘推陈出新’，延伸产业链前后端，形成链条闭环，让老工业基地‘老树发新枝’。”黄桂诚说，延平区将大力扶持有条件的企业增资扩产，加快转型升级。发挥延平区作为南平“南大门”的区位优势，主动融入福州都市圈和闽东北协同发展区，承接福州、宁德等地区产业转移。目前，延平区已经对接了光伏、抽水蓄能、新能源负极材料等项目。此外，延平要发挥在外乡贤作用，发展回归经济，做大做强保温、游乐、酒店等特色产业。

“我们将城市更新、成片开发与老旧小区改造结合起来，分区分片推进。”黄桂诚说，对一些结构功能老旧、配套水平差的片区，下大力气进行彻底改造；对一些基础配套比较齐全、具有历史文化底蕴的街区和地段，通过“绣花”“织补”等微改造的方式进行完善。同时，平衡好开发与保护的关系，在提升城市品质的同时，留住老城的历史文脉和乡愁记忆。

提升城市品质 推动同城化发展

“建阳区将认真按照《政府工作报告》描绘的蓝图，一门心思抓落实，按照典范、高地、样板和标杆的要求，加快推动市区一体发展，不断提升中心城区影响力、辐射力、带动力。”南平市人大代表、建阳区委书记魏敦盛表示，建阳区将全面融入新南平建设大格局，全力做好要素服务保障，实施好产业强区、城镇建设、乡村振兴、文化立区等七大攻坚行动，不断提升城市综合品质，共同推进闽北新兴中心城市建设。

精准对接全市产业发展布局，建好建阳经济开发区、考亭文旅度假区等发展平台，推动医卫产业、林产工业、竹产业等重点产业发展，培育壮大“5+3”产业集群；抢抓环武夷山国家公园保护发展带建设机遇，全面推进“一环四线N点”乡村振兴示范带建设，加快打造三大卫星集镇……建阳将切实把生态优势转化为经济优势、产业优势，在深化绿色高质量发展中展现更大作为。

“武夷山市将融入全局谋发展，着力在规划上对接，在产业上互补，在项目上协同，以新机场开建和旅游观光轨道开通为契机，围绕环国家公园保护发展带布局实施一批‘金线串珍珠’重点项目，尽快形成与建阳一体化发展新格局。”南平市人大代表、武夷山市委书记杨青建说。

杨青建介绍，武夷山将以产业提势能，突出旅游提质、“三茶”统筹，加快构建现代产业体系、提升产业链发展能级；以创新增动能，深入实施科特派制度领跑行动，以更大力度推进理念、思路、产品、业态、模式和机制创新，营造有利于创新创业的良好环境；以治理促效能，以创建全国文明城市为总抓手，实施城市更新行动，完善城市功能，提升城市品质，进一步增强城市发展承载力。

完善基础支撑 增强“经济磁力”

《政府工作报告》提出，要推动建阳与武夷新区一体化发展，与武夷山同城化发展。南平市政协委员、市自然资源局党组书记、局长江建华建议，从基础设施、公共服务设施、重点项目布局和主导产业功能四个方面，实现三个区域一体化、同城化发展，提升新南平中心城市的首位度，增强中心城市的集聚带动能力，打造闽浙赣交界区域有特色的中心城市。

“行政中心搬迁后，应利用好搬迁后物理空间重塑的契机，立足闽浙赣交界区域中心城市的定位，形成较强的城市联动效应，更高的外向度和通道优势有利于打造对接长三角一体化的前沿平台，形成绿色产业中心。”江建华认为，南平市有“双世遗”和武夷山国家公园两个品牌优势，中心城市的影响力、集聚能力和品牌知名度在不断提升，带来了巨大的发展后劲。

江建华表示，可采取增量和存量并重的办法，推进建阳中心城区的发展。在产业上，加大对绿色产业的空间布局，对标对表“七大工程”目标任务及 “五个一”生态优势产业，布局生态食品产业园、智慧物流园、职教产业园、高新技术产业园等，形成产业集聚，把打造绿色产业和新区发展结合起来。此外，加强公共服务设施和基础设施的配套，集聚空间发展要素，打造出符合“双世遗”特质的城市配套，包括教育、医疗、康养、社区服务。下一步，要完善博物馆、科技馆、工人文化宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等公共服务设施，按照高于创建全国文明城市的标准进行规划和建设，打造15分钟高品质宜居生活圈。 （张莎 郑金富 廖晨星）