能征善战的“城管”尖兵——记廖俊波式好干部、延平区城市管理行政执法局西芹大队副队长赖斌

赖斌提起这事，不得不感慨妻子对自己工作的理解。他说，去年，从畜禽养殖污染整治到“百日攻坚战”期间，即便西芹离城区那么近，他二三十天都回不了一趟家，所以不得不将照顾家里老小的担子全权交由妻子打理。为此，他妻子曾四次下去找他，却一次也没有见到他面。

据不完全统计，赖斌带队在“百日攻坚战”拆除养殖场面积32.8万平方米，全力推进了西芹镇集中整治畜禽养殖污染攻坚战的告捷。

不忘初心，刚柔相济护美镇容

都说“城管”难。而乡镇“城管”更难。西芹是个城郊大镇，延城西区。随着城镇不断开发，“城管”工作任务日益艰巨而繁重。

如果说社会就像一个气球，不断膨胀。“城管”执法可都摆在台面上，一句话说得不对，一个动作太大，就可能变成一根针，捅破了这个气球。

群众利益无小事。既要执法，履行市容市貌的清洁整治职责，又要减少违法违规群众的损失，谈何容易！“从加入队伍的第一天起，赖队长就告诉我们平日要里多巡视，越早发现，越早制止，就能够将群众的损失减到最小。”在新同事杨章建的眼里，赖队长的“两早”工作法真管用，这个方法得到了大伙儿的认可，也成为了他们执法工作中的一个准则。

如今，西芹镇集镇上的五星小区200多户住户，没有一家包栏外挑，多亏了赖斌的“两早”工作法。在小区住户还没有装修入住前，赖斌就带队向业主发放《装修装饰及施工管理告知书》，并通过短信的形式一一告知，让大家意识到，违反管理条例，损失的是自己。西芹的三芹佳苑和新亭小区同样依照这样的管理方式，没有出现违章搭建者。

西芹镇党委书记吴继胜对赖斌一直以来的工作也表示认可。“他做事都是先从群众的利益出发，执法过程中他是'硬汉子'的形象，私下也有他'柔情'的一面。”吴继胜说，当他工作中遇到一些重点户，他会私底下了解清楚他们的困难，如果实在是解决不了，他就会跑来一起研判，看看是否有一些科学合理的解决措施。譬如，有一些行动不便的商户，他就会考虑在他家附近找一个合理的摆摊点，供商贩使用。

“其实我们也非常理解执法人员的辛苦，他们都是刀子嘴豆腐心，这一点她自己是深有体会的。”流动商贩刘月英说，她家是受灾户，加上全家因病致贫，今年想着出来卖点海带挣点生活费，也就此与赖斌结了缘。刘月英回忆说，起初赖队长苦口婆心地过来劝导，让她去菜市场经营。她也非常理解执法人员的工作，但是如果选择去菜市场她可能支付不起摊位费用。“也不知道赖队长去哪里了解到我家里的情况，跑来跟我说，'镇上的领导听了我们的汇报后考虑你家里情况特殊，在市场边上特批了一个点，你可以到那去。'那一刻，对于我来说真的是暖到心窝子里去了。”

创建省级文明城市城乡环境卫生综合整治攻坚战以来，在赖斌的带队下，西芹镇整治镇容镇貌店门外溢85家，流动摊点383人/次，违章广告、条幅270幅，临撘、乱堆放等190处，两违拆除面积1.75万平方米，涉及105家，其中成功劝导自拆达16处，令群众的损失最小化，抱怨声几乎为零。

此外，他还固定在每周四向有需要打两违检验证明的商户收集材料，周五统一帮助商户办理，至今他已帮助工商营业、供水、供电两违检验单305份。在福建农林大学南平分校附近办餐馆的卢元强就是其中一户受益户。“执法大队的服务真的是贴心。”他说，自己刚从深圳返乡创业，对部门在哪里都不了解，更别提要去办证了。 当自己得知镇上的执法大队会帮忙办理，就匆匆跑来，那天刚好赖队长值班，他亲子接待的我。在办理过程中，他轻声细语，压根没有什么“官架子”，整个流程很轻松，出乎意料几天后我就领到了两违构筑检验单。

“商贩如同流星一般，一划而过，带来更多的是感动。”当赖斌得知大家对自己工作表示认可时，他却说自己如此用心工作都是被商贩们所感动的。他说，是大家的理解与支持，让他觉得自己的这份工作做得值，做得带劲。

确实，功夫不负有心人。如今的西芹，空气更清了，水也更清了，道路更平坦了，街道也更美丽了，城镇居民的幸福感和获得感更强烈了。