聚焦两会丨笃行实干助推发展 履职为民践行使命——2025年全市各地人大工作亮点回眸

武夷山：坚持“五个一”工作法 提升代表建议办理质效

武夷山市人大常委会探索实践“五个一”代表建议办理工作法，紧扣“提、交、办、督、答”关键环节，着力构建闭环管理体系，确保议案建议“花开有果”、办理“掷地有声”。

一线纳谏集民意，让建议“提得准”。用好用实各乡镇（街道）人大“民情茶话室”平台，通过群众“下单”、茶话室“收单”、代表“跟单”、群众“评单”的“四单工作法”，广泛收集社情民意。对代表拟提交建议进行初步梳理和分类指导，协调有关部门提供专业意见，优化建议内容。

一体交办明责任，让建议“分办清”。按“分级负责、归口办理”原则，定人员、定任务、定时限、定要求，对收到的代表建议逐件分类，明确市政府牵头领导和办理时限，进行集中交办。督促市政府及时召开代表建议交办专题会，由各承办部门现场签领任务，做到件件有交办，事事有人负责。

一同共商破难题，让建议“办得好”。探索“民情茶话室+政府职能部门”联动共办机制，组织承办部门与代表面对面沟通，听取意见、共商方案。如针对城市更新方面建议，组织住建、城管等部门联合研讨可行性举措。

一竿到底督落实，让建议“落得实”。建立上下贯通、责任明确的意见建议督办体系，通过召开协调会、实地调研等方式动态监督进展。如针对群众关注度高的“断头路”问题，多次组织调研组现场调研，提出督办意见，推动3条“断头路”先后贯通。

一把尺子量成效，让建议“答得妥”。在年度人代会期间，组织开展“我向代表来报告”活动，邀请有关职能部门负责人就履职情况和代表建议办理情况进行“亮晒”，将“代表满意、群众受益”作为核心评价标准。对不按程序办理、没有征询代表意见的承办件，退回原承办部门重办，推动办理结果达到代表和群众“双满意”。（徐文启 徐建辉）

建瓯：发挥人大职能作用 守护千年古城文脉

历史文化是城市的“根”与“魂”。建瓯古称“建州”，是拥有1800多年建置史的省级历史文化名城，也是福建历史文脉的重要发源地。

为守护好千年古城文脉，建瓯市人大常委会深化“市委点题+人大监督”机制，紧紧围绕建瓯市委确立的“申报国家历史文化名城”中心任务，积极发挥人大职能作用，精准制定监督计划，完成重点监督任务，推动市委工作要求落地见效。组织代表深入铁井栏—紫芝街历史文化街区等地开展工作调研，发现存在保护意识不强、责任不清、措施不力、规划刚性不足等问题。为此，吴伟等10名南平市人大代表在市六届人大四次会议上联名提出了关于制定建瓯市历史文化名城保护条例的议案，并被确定为大会1号议案。

为配合南平市人大常委会做好立法工作，建瓯市人大常委会精心组织调研、充分发挥代表作用、广泛征求各方意见，为法规出台贡献基层实践经验。2025年9月26日，《南平市建瓯历史文化名城保护条例》（以下简称《条例》）经省十四届人大常委会第十八次会议批准，于2026年1月1日施行。

随着《条例》正式施行，建瓯市人大常委会将坚持“监督与支持并重”，聚焦古城保护、活化利用等重点，综合运用执法检查、专题询问、听取专项报告等方式，对《条例》实施情况开展全周期、闭环式监督。通过督促政府及相关部门压实保护责任，推动铁井栏——紫芝街等历史文化街区的活化利用，改善古城民生设施，确保法律条文从“纸面”落到“地面”。

下一步，建瓯市人大常委会将深入贯彻落实习近平文化思想，充分发挥人民代表大会制度优势，以法治力量守护好城市的“根”与“魂”，助力建瓯在高质量发展中彰显独特的历史文化魅力。（朱淑梅）

顺昌：“联络站”助力履职与产业发展同频共振

“以前种柑橘靠经验摸索，现在有人大代表送技术、拓市场、解难题，日子越过越有奔头！”冬日，顺昌县洋墩乡柑橘园里，果农们丰收的喜悦溢于言表。

2002年4月，时任福建省省长的习近平到洋墩乡柑橘同业协会调研，为顺昌柑橘产业的发展指明了前进的方向。近年来，顺昌县人大常委会牢记殷殷嘱托，依托顺昌“中国芦柑之乡”“全国绿色食品原料（柑橘）标准化生产基地”优势，探索建立柑橘行业人大代表联络站，引导代表助力柑橘产业高质量发展。

“以前履职多是开会、调研、提建议，现在扎根田间地头，解决的都是果农最急最盼的事！”驻站人大代表的心声，道出了联络站带来的履职变革。联络站将协会旧址与产业展示馆融合，建成代表联系群众的“前线指挥部”、民情收集的“信息站”、产业服务的“加油站”。

为推动联络站由“建好”到“用好”转变，县人大常委会以“合署办公、活动联办、工作共推”模式联动县柑橘协会，筑牢产业交流、联系群众、建议生成、产业升级“四大阵地”，让履职效能“优起来”。省人大代表谷国海提出创建省级柑橘现代农业产业园的建议，成功争取省级政策资金支持；市人大代表许丽搭建闽台农业交流平台，手把手传授大棚种植技术，破解果树越冬难题；县人大代表刘希宇研发推广果山轨道运输车，让山林里开出“新质生产力”；县人大代表邱其昌依托“一乡一品”优势拓展国内外市场，年带动1200万公斤柑橘出口，创汇500多万美元……

代表履职的深度，成就了产业发展的高度。如今，顺昌柑橘种植面积稳定在10万亩左右，年产量12万吨。同时，建成柑橘交易中心，配备无损伤测糖酸光电分选机与冷链仓储，保鲜期延长至3个月以上，全果利用率提升至95%。（冯培森）

浦城：专项资金“不断流” 民生事项“加速度”

浦城县人大常委会聚焦民生痛点难点，以“代表建议办理专项资金”为关键突破口，开辟代表建议办理“绿色通道”，让专项资金切实成为推动建议落地、增进民生福祉的强大动力。

全年响应，让专项资金“永不打烊”。县人大常委会出台了《代表建议办理专项资金使用管理办法》，明确将80%（160万元）的专项资金用于大会期间代表建议办理，20%（40万元）用于闭会期间代表建议办理。该办法遵循“突出重点、注重实效、择优安排、先建后补”原则，将专项资金使用与代表建议办理深度融合，打破时间限制，实现全年动态响应。2025年通过代表建议专项资金办理民生实事24件，办成率、满意率、答复率均为100%。

精准施策，让建议办理“深得民心”。县人大常委会通过代表提建议、调研组实地看、县人大常委会领导带队“现场办公”等方式，让建议办理畅通民意。浦城县官路乡X870县道曾因道路狭窄、会车困难，存在安全隐患。人大代表杨义辉提出了拓宽弯道错车道的建议后，该项目得到了专项资金的支持。专项资金注入后，施工队迅速行动，在12处险要弯道增设错车道，确保通行环境安全。建议及时有效的办理得到了村民群众的一致好评。

三级联动，让群众感受“幸福指数”。县人大常委会通过梳理政府未能解决的代表建议，建立“乡镇人大申报、代表工委初筛、常委会副主任带队实地调研”的三级联动机制，确保每一件建议都能得到有效落实。在实地“丈量”民情过程中，有着36名留守老人的活动中心得以翻新升级，乡卫生院定期在此开展义诊活动，让健康守护触手可及；盘亭乡肖军村点亮沿溪路灯，为村民夜间出行筑牢安全防线；里铺社区的“口袋广场”巧妙化解校门拥堵难题。 （祖灵莉）

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