福建：优化体育人才政策体系，提升运动员保障工作水平

近日，2025年全国运动员保障工作人员培训班在山西太原顺利举行。来自全国各省区市的60余名运动员保障工作者参加。会上，福建作交流发言分享相关经验做法，为全国运动员保障工作高质量发展提供有益借鉴。

近年来，福建省运动员保障工作水平持续提升，不断助力竞技体育争金夺银屡创新高，为我省在2021年东京奥运会和陕西全运会、2023年杭州亚运会、2024年巴黎奥运会上创造历史最好成绩，促进体育事业高质量发展提供了坚强的人才支撑。

坚持党建引领

紧抓运动员成才的关键点

一是支部建在运动队上。出台《关于加强直属事业单位党的建设的若干措施》，把政治建队作为运动队建设的首要原则，持续深化党组织领导下的行政领导人负责制，加大对党组织委员的培养力度，完善人才干部梯队，形成高效协同工作局面。把党组织建在一线运动队上，将11个省级运动项目管理中心的27个一线运动队按项目划分成立党支部，发挥支部建在一线运动队上的优势，实现了党组织在运动队的全覆盖，增强了党支部战斗力。切实把党的理论传入队伍，把党旗插在训练地，把思政教育搬到比赛场，以党建促备战、强管理。

二是建立挂钩结对制度。采取领导“结对子”挂钩联系党外优秀运动员教练员，引导优秀运动员、教练员向党组织靠拢，去年新吸收22名运动员教练员入党，持续唱响“金牌路上党旗红”主旋律。首次选派19名优秀年轻干部担任各运动中心的党建品牌创建指导专员，推动党建与业务深度融合，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。在各运动项目管理中心设立运动员工作科，全面加强思想政治建设，为运动员办实事解难事，引导运动员在重大比赛中把争金夺银、升国旗奏国歌作为第一职责。比如在杭州亚运会上，我省参赛的39名运动员中有13人是党员，4人是发展对象，5人是入党积极分子，还有5人在赛前递交了入党申请书，11个省级运动项目管理中心全部取得了金牌，“金牌路上党旗红”的底色越发鲜亮。

三是夯实运动员文化教育。出台《福建省体育局运动员文化教育管理考核办法》，举办运动员文化教育开学式，采购运动员文化教育服务，充分运用运动员线上学习平台，加强课程设计、考核管理和督导抽查，建立月总结分析报告制度。今年以来，推荐李发彬等优秀运动员免试攻读硕士研究生，推荐李雯雯等42名优秀运动员保送上大学。

优化人才政策

凝聚体育人才的发力点

去年巴黎奥运会结束后，省体育局全面总结备战参赛经验，深入剖析竞技体育主要短板，积极沟通协调省委编办、省人社厅、省财政厅、省教育厅、省委人才办等部门，从制度上为我省竞技体育高质量发展提供政策支撑，推动运动员成长成才、后备人才后继有人，促成以省政府办公厅名义正式印发《关于进一步加强体育人才保障促进竞技体育高质量发展的若干措施》（简称《若干措施》），这是我省首次在省级层面制定出台关于运动员等体育人才保障综合性强含金量高政策，对于完善我省体育人才培养管理体制，创新体育人才培养工作机制，开创新时代体育人才培养新局面，具有重要战略意义。

《若干措施》以人才为切入点，按照运动员成长路径，从加强后备人才培养、加大人才引进、提升人才保障、改革人才机制等四个维度出发，提出11条措施，取得重大政策突破。

一是强调各地要加快推进新增编制招聘退役运动员工作，提出在“省级体育传统特色学校”评定结果公布后，各地要3年内新增1个及以上编制用于设置专职学校教练员岗位。我省已连续3年举办退役运动员任学校教练员暨职业转换培训班和供需见面会，建立退役运动员培训平台和供需对接平台，仅去年，全省各地市学校就新增25个编制用于招聘退役运动员，共接收109名运动员进校任教。同时，提高资金标准用于补助接收退役运动员的学校，持续推进各地市积极采取专项招聘等方式招聘退役运动员进校任教，不断壮大学校体育师资力量，开辟退役运动员就业新赛道。

二是优化体育人才认定条件。对获得奥运冠军的运动员及其主带教练员，能实现我省竞技体育成绩突破或作出突出贡献的，可申报A类人才；将获得奥运会前3名，或世界最高水平比赛、亚运会、全运会冠军累计3次以上的现役运动员列为B类人才认定条件；获得世界最高水平比赛前3名，或亚运会、全运会冠军的现役运动员列为C类人才认定条件；取得相应执教成绩的主带教练员分别列为B、C类人才。

三是发放奥运会、全运会专项备战补助。对获得奥运会、世界最高水平比赛、亚运会、全运会、全国最高水平比赛冠军并备战下一届奥运会、全运会的运动员、教练员发放备战补助；在2届以上奥运会或全运会获得金牌，其运动员和教练员奖金从第2届开始，在原奖励标准基础上提高50%。

强化体系建设

夯实运动员保障的落脚点

为健全完善运动员保障体系建设，省体育局于2025年5月制定印发《关于提升退役运动员综合保障水平“六个一”行动的实施方案》，通过实施建立一套跟踪服务名册、举办一期“雏鹰计划”人才培训班、搭建一个供需见面平台、下达一批招聘退役运动员和输送人才补助经费、评审一批运动成绩突出的教练员职称和认定一批竞技体育高层次人才的“一册一班一台一补一评一认”为主要内容的“六个一”行动，增强退役运动员保障的创新性、系统性、服务性，进一步提升我省运动员服务保障水平。同时，还通过以下三个方面强化运动员保障体系。

一是全力强化运动员表彰激励。协调组织、人社、工青妇部门，为在重大赛事获奖的我省优秀运动员、教练员表彰奖励，力度前所未有，表彰对象由原来的只表彰个人扩大到表彰个人和个人所在单位，表彰成绩由原来只表彰前3名扩大到表彰前8名。比如2024年巴黎奥运会表现优异的我省运动员获得奖金也大幅度提升，省级财政给予获得金牌的运动员奖金提高近34%。同时，充分发挥重大赛事奖励激励作用，修订完善体育运动员教练员年度成绩奖金比赛目录，明确奖励范围，突出成绩导向。

二是全面拓宽运动员保险项目。积极拓宽保障渠道，精选契合运动员特点、实现收益最大化的商业保险。我省把商业保险引入运动员保障项目中，从2020年开始，首次设立“福建省优秀运动员保险服务”项目，每年投入150余万元为所有在训运动员购买商业保险。同时设立福建省优秀运动员教练员关怀基金，先后为作出突出贡献伤残困难运动员教练员发放关怀基金248万元。

三是全程服务运动员就业创业。认真落实退役运动员直接考核、专项招聘和笔试加分等政策。同时积极争取省人社厅支持，2021年首次将运动员作为技能人才与教练员一道纳入我省年度紧缺急需人才引进指导目录，2023年将纳入我省年度紧缺急需人才引进指导目录岗位从教练员、运动员2个拓展到体能训练、康复治疗等9个。2023年以来全省共招收185名运动员进校任教，近5年来通过直接考核、专项招聘等共有102名优秀运动员到事业单位工作。完善一站式创业服务体系和一对一创业帮扶模式，帮助退役运动员办理工商和税务注册、小额贷款和费用减免等手续。通过建立退役运动员与社会企业之间互动联动机制，借助各种平台完善运动员职业转换扶持体系。开展《退役运动员职业匹配评价指标体系的构建》课题研究，建立“退役运动员就业创业性格评价指标体系”，将退役运动员的人格特征与职业、创业倾向性进行匹配，构建职业匹配度综合评估体系，提升退役运动员职业规划能力，帮助退役运动员精准就业创业。