建瓯推行“1+2+N”服务模式 赋能竹产业“拔节向上”

“我们公司的个体工商户登记注册、医保社保、工程建设项目立项、用地审批、开工许可、联合验收等十几个审批事项都一次性统一办理，非常高效。”近日，在建瓯市政务服务中心，福建建瓯美和实业发展有限公司企业审批业务负责人范兴和在竹产业“一类事”专窗完成一系列手续后感慨地说。

这是建瓯市持续优化营商环境，努力“把小竹子做成大产业”的生动实践。

建瓯是全国十大竹乡之一、“中国笋竹之都”，竹林面积163.5万亩，立竹量、竹材产量、鲜笋产量均居全国县（市）之首，现有笋竹加工企业174家，笋竹产业创造的价值近200亿元。

立“竹”生态，做“竹”文章。近年来，建瓯市锚定做强“一根竹”目标，以政务服务增值化改革为抓手，聚焦竹产业全链条发展需求，设立竹产业“一类事”专窗，推行“1+2+N”服务模式，助力竹产业“拔节向上”，让万顷翠竹化“绿”为金。

何为“1+2+N”服务模式？“‘1’就是以竹产业为核心，‘2’是整合政务服务中心与笋竹产业发展中心两大平台，‘N’是打造出覆盖企业全生命周期的N项‘基础政务+增值化服务’。”建瓯市行政服务中心管委会主任张波介绍，目前，中心已梳理落地40项可办事项清单。企业只需到竹产业“一类事”专窗，即可一次性提交申请材料，享受量身定制的“一站式”服务。

建瓯市荣欣工艺品有限公司正是该服务模式的受益者之一，公司负责人郑福锦说：“我们公司的生产项目从开工到投产，用时不到半年，既节约时间成本，又产生经济和社会效益，真是省事又省心。”

“在竹产业‘一类事’专窗，企业登记注册、医社保、工程建设项目等政务审批事项是基础政务服务。我们还联合科技、市场监管、银行等部门为涉竹企业提供资金补助申请、科技推广以及商标知识产权、金融服务等增值化服务。”建瓯市行政服务中心管委会副主任郑志芳说，竹产业“一类事”专窗落实“高效办成一件事”总体要求，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办理模式，实现了“竹产业链一件事一次办”。

截至目前，竹产业“一类事”专窗已助力51家涉竹企业顺利在建瓯落地，完成15个重点项目备案，企业办事环节压缩60%，材料提交量减少45%，审批时效提升近3倍。

张波表示，为切实让办事企业有更多的获得感，中心还建立企业项目服务台账，为每一家竹企业办事贴上专属“标签”，实时跟踪事项受理、审核、办结等关键节点信息，让审批流程全程透明、可追溯。“一旦出现超时未办结事项，系统会自动发出提醒，督促相关部门加快办理进度。”

与此同时，建瓯市政务服务中心还积极构建涉企服务反馈闭环机制，全力打造“线上+线下”全场景反馈网络，让企业诉求畅通无阻。

“线下，我们通过在专窗设立意见箱和服务评价器，为企业提供面对面反馈的便捷渠道；线上，则依托‘企呼我应’平台，搭建24小时不打烊的诉求通道，企业只需轻点鼠标，诉求便能‘一键直达’。”张波说，中心还定期开展竹产业企业满意度调查，广泛收集企业对政务服务的评价与建议，形成“多渠道收集、清单化管理”的诉求汇聚机制。

并且，中心实行反馈事项“销号台账”管理，对企业反馈的问题紧盯不放，直至彻底解决，确保“收集-处理-反馈-评价-归档”全流程形成完整闭环。让企业反馈的“问题清单”精准转化为政务服务的“升级指南”，推动政务服务从单纯的“办得快”向全方位的“办得好”转变。

“上次我们向中心反映，希望能协调办理‘验登合一’业务，没想到很快就有专人上门服务。中心也即时开通了‘验登合一’审批绿色通道，实行联动验收、并联审批，当天我们就领到了不动产权证。”南平创艺工艺品有限公司负责人汪发凯为这一机制竖起大拇指。

企业“点赞”，才是真的好。自涉企服务反馈闭环机制运行以来，当地企业反馈响应率、问题解决率均达到100%。

今后，建瓯将继续以政务服务的“小切口”，扎实做好竹产业主体培育，推进笋竹产业一二三产深度融合发展，促进竹产业集群建设，推动当地竹产业发展走上“快车道”。（卢国华 陈玲玲）