防患未然 久久为功——建阳区漳墩镇聚焦“三建设”保障“九要素”着力提升应急处置能力

东南网9月19日讯（通讯员 黄江振）近年来，建阳区漳墩镇深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述，深入领会“要把基层一线作为公共安全的主战场”重要指示，加强谋划，着力推动基层防灾减灾救灾和突发公共事件应急处置能力建设。聚焦“三建设”保障“九要素”，全面加强力量准备、物资准备、预案准备、机制准备，着力提升防灾减灾救灾和科学有效应对各类灾害事故的能力。

完善应急体系建设，筑牢生命“安全堤”

“线上+线下”拓展宣传面，漳墩镇充分利用微信群、村村通广播、“铜锣叫应”等方式统一发布雨情、灾情120余条。明确报送主体，建立“包村报灾员”制度，打通“信息直通车”，提升突发事件应对信息供给能力，2024年主汛期通过6名“包村报灾员”收集25个村（社区）灾情320余条。

严格实行24小时领导带班和专人应急值守制度，坚持联防联控，由镇防汛抗旱指挥部负责组织领导，镇防指成员参与会商，推行“分级会商”制度，根据实际情况时时会商，及时汇总分析突发事件隐患和监测信息，根据镇应急指挥部指令，迅速指挥，相互协同、密切配合，全面、及时、快速开展应急救援，准确高效处置突发公共事件。今年“6·9”极端强降雨期间通过指挥调度从桔坑村老旧房屋中成功转移避险1户3人。

漳墩镇由水利站、村建办、公路站成员6人组建抢险救援专班，专人负责调配机械、指挥救援、抢险救灾、工程恢复，践行“就近调配、快速行动、有序救援”的工作方式，确保突发事件第一时间响应、第一时间出动、第一时间处置。今年防汛、防台风期间共调配大型机械110余班次，抢通道路90余公里，恢复水毁工程23处。

强化应急队伍建设，勇当抢险“主力军”

漳墩镇进一步明确政府主体责任，印发《漳墩镇防汛抗旱防台风应急预案》，成立应急处置工作领导小组。建立由民兵、预备役人员、派出所、国土所、公路站、水利站、林业站、供电所、通信运营商、村建所、卫生院、三农服务中心等部门成员41人组成的综合性专业应急救援队伍，在全镇各村（社区）建立了应急救援队25支。

充分发挥“镇企联建”优势，按照“政府支持、社会力量参与、市场化运作”的运行体系，充分释放爱心企业参与抢险救灾、工程援建的热情，“6·9”极端强降雨天气期间，涉及建筑、通讯行业的11家爱心企业参与抢险救灾，援建水毁基础设施项目7个，总金额达180余万元。积极对接社会力量，汛期主动对接红十字会、妇联、共青团等组织参与救援工作，捐献物资200余件。

同时，建设多元化应急救援专家库，整合行业资源，强化专业支撑，积极对接应急局、住建局、交运局、水利局、卫健局、农业局等相关部门专家，构建“专家＋”专业化救援指导机制，根据受灾情况因地制宜、分类指导，形成上下贯通、协调联动的应急指挥部体系。储备技术保障团队，对接福建新纪建设集团有限公司、福建九鼎建设集团有限公司8家建筑行业企业，依托企业抢险救灾优势，加强技术型人才抢险力量保障。

加强应急能力建设，练就应急“杀手锏”

漳墩镇坚持“以练为战”的原则，持续开展应急演练，不断增强应急队伍的综合素质和能力水平，按照“专业培训＋日常演练”的方式邀请区应急局、消防大队、蓝天救援队指导开展应急队伍救援培训、汛期防洪应急处置等应急演练4场，截至目前全镇应急救援队伍共进行应急演练30余场次，形成“人人懂救援，村村能抢险”的良好局面。

按照“布局合理、规模适度，品类齐全、功能完备，保障有力、满足需求”的原则，漳墩镇投资20余万元建设镇应急抢险物资仓库，通过“实物储备+协议储备”的方式，购置了帐篷、棉被、棉大衣、折叠床等救灾物资，同时与企业签订物资供应合同，以确保急时供得上。

积极探索推进避灾点从“战时应急”逐渐转变为“平时服务”，更好地发挥好避灾点应急救助功能，漳墩镇根据集指挥调度、物资储备、宣传教育、防灾减灾和应急救援“五位一体”的建设思路选取严川村、周历村等9个自然灾害避灾点投入54万元进行提升建设。目前，全镇共建成25个自然灾害避灾点，可用于避灾面积约1.5万㎡，可安置避灾群众约3000人。