探索基层协商民主的“南平路径”

探索基层协商民主的“南平路径”

——市政协创新开展网格协商服务基层社会治理工作综述

近年来，市政协联合市委政法委创新网格协商机制，切实把政协协商制度优势转化为社会治理效能，扎实推进社会主义协商民主向基层延伸，创新服务基层社会治理，探索出一条基层协商民主建设的“南平路径”。

千名委员联动

夯实网格协商基础

“我有委员，你有网格”，市政协与市委政法委共同探索政协协商与综治网格化服务管理有机融合、相互促进新机制。

去年9月，网格协商工作领导小组成立，建立了挂点联系、工作例会等制度，构建起市、县、乡、村四级网格协商工作平台。依托各级综治中心，成立市网格协商议事中心、县（市、区）网格协商议事厅、乡镇（街道）网格协商工作站、村（社区）网格协商联络点。市县两级2366名政协委员导入网格，142个网格协商工作站实现政协委员配备全覆盖，为网格协商工作开展奠定了基础。

“政协委员进网格，能够充实基层网格力量，提高服务群众能力，依法有效解决群众诉求，进一步激发社会治理活力。”市委常委、政法委书记钟文龙表示，网格协商工作模式能够持续提升基层社会治理现代化水平。

“市级网格协商中心每半年召开一次工作推进会，县级议事厅每季度召开碰头会商，乡级工作站每月开展点题协商，村级联络点每周采集社情民意，努力将网格协商平台打造成老百姓身边的‘民生议事堂’。”市政协副主席黄美萍说。

开展网格协商

直面基层治理难题

网格协商机制坚持“协商于民、协商为民”理念，协商议题聚焦老百姓“身边难事”“关键小事”，坚持小切口选题，切实解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事。

延平区西芹镇网格协商工作站刚成立，便遇到一件棘手的事。该镇长建村71亩的马尾松遭遇松材线虫病需砍伐，却因一村民涉诉导致林权证被法院查封，无法办理砍伐手续。

村党支部书记张宏向镇网格协商工作站反映该难题后，工作站站长陈利森立即组织区政协委员王世铭、廖林雄了解情况，梳理事件过程，并邀请区法院、林业局负责人与村民面对面协商。

经过多次协商，根据区法院合议庭研究，在村委会出具担保书的前提下，区法院解除了林权查封措施。村委会保证对涉及查封林权份额的山场在采伐作业时，将部分收益上交区法院执行账户，同时保证不得买卖抵押上述林权证。于是，长建村林农与松材线虫病作斗争，争分夺秒砍树，为造林修复生态做足准备。

“欢迎来到小区参加元宵联欢会！”半山云庭小区业委会主任杨霜剑满脸笑意，欢声笑语充满小区，根本看不出曾因业委会无法成立，小区管理陷入瘫痪的局面。

前不久，家住半山云庭小区的政协委员蔡道金了解业委会无法产生的原因后，牵头组织小区内5名市、区政协委员走访了解小区居民的诉求，组织召开网格协商会，鼓励业主参与业委会竞选，最终顺利推选出新一届业主委员会，实现小区自治。

“我们将以闽北优秀传统文化为引领，推进理学小区建设，打造高品质文化小区。”社区党支部书记叶含笑感谢政协委员关心小区治理，表示将运用好网格协商工作机制，进一步提高小区自治水平。

政和县星溪乡上余屯与方元两个村民小组，曾因地块权属问题导致征地补偿款纠纷，在经过网格协商员的协商，纠纷得到解决后，群众真切体会到网格协商工作在化解矛盾、调解纠纷中的妙用。“网格协商拉近了委员和群众的距离，能够为群众办实事，很有意义！”县政协委员刘芳平言语中充满自豪。

协商服务发展

助力乡村产业振兴

松溪县河东乡有一条长约5公里的“探源路”，连通4个自然村。路两侧土地平整，是发展现代农业的理想用地。但由于路面狭窄、部分路段损毁等问题，给沿途群众生产生活造成不便。松溪县政协委员王学琳、倪贵清向乡网格协商工作站反映后，工作站立即组织政协委员到实地调研，还请专家就道路布局、线路选择等进行论证。经各方努力，5公里道路得到拓宽改造硬化并进行“白改黑”。

如何把黄精苗种成“黄金果”？邵武市水北镇龙斗村群众满脸愁容。邵武市政协委员、科技特派员林春穆收到镇网格协商工作站移交的问题清单后，亲自带队到现场与村民面对面协商，敲定种植地块。并开展种植技术培训、帮助争取资金、联系客商合作、申请发放林下空间证……林春穆为此不停奔波着。如今黄精长势良好，丰收在望。

市网格协商平台自建立以来，共收集社情民意5579条，开展网格协商275次。建阳区旭辉学校千名学生平安出行有了保障，政和县际头村7公里“断头路”变“暖心路”，顺昌县元坑镇盲区路段降弯取直，浦城县绿洲豪庭小区停车不再难，光泽县政协委员助力“圣农工旅小镇”建设……一批群众关心关注的问题通过开展网格协商得到了解决。

“开展协商是政协委员的主责主业。通过开展网格协商，让政协走进群众、让协商贴近民生，尽政协所能为民服务，很值得。”市政协党组书记、主席林斌坚信，协商民主之花将在闽北大地上绚丽绽放。（廖汉仁 罗文炳）