南平：同题共答促提升 靶向纠治祛“顽疾”

“监督检查发现的资金管理廉洁风险是否化解，流程缺陷是否补齐，有没有举一反三建章立制，效果怎么样……”近日，南平市纪委监委驻国资委纪检监察组通过看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三的方式，开展财会领域专项整治成果“回头看”，监督推动国有企业落实监管职责。

专题分析财会人员贪污和挪用问题、下发纪检监察建议书、开展财会监督落实情况专项检查、举办财会领域监管责任专题培训班推进以案促改……一段时间以来，南平市纪委监委深入开展“深学廖俊波，‘三争’作表率”实践活动，聚焦主体责任落实、规章制度执行、监管机制完善，在全市范围开展财会人员贪污和挪用问题专项整治工作。

去年以来，市纪委监委先后查处了政和县委原常委、政法委书记王延忠等违纪违法案件。从办案之初，市纪委监委就同步谋划以案促改、以案促治，案件监督管理室会同审查调查室协同联动，针对案件背后反映出的领导责任落实不力、从业素质参差不齐、监管机制不够严密等问题，会商研判提出纪检监察建议，督促开展专项整治，堵塞制度漏洞，优化行业治理。

审慎稳妥、严谨规范制发纪检监察建议书，把脉找“症结”、对症开“药方”，是推动各级各部门落实主体责任，实现同题共答、同向发力、同频共振的关键。

“用好纪检监察建议关键在精准，我们从案件特点、作案手段、问题原因、意见建议等方面研判分析，找准管理漏洞、制度空隙、责任缺位，深挖背后的深层次原因，提出可量化、可评估、可操作的建议。”南平市纪委监委案件监督管理室负责人介绍，去年来，针对财会人员贪污和挪用问题，分析梳理了直白不讳、伪造凭证、虚报冒领、隐瞒截留、底线失守等5大类18种违纪违法行为表现，并分送市领导、县（市、区）和市直单位“一把手”签阅，督促他们举一反三，认真履行主体责任，补齐制度短板。

发出纪检监察建议后，重心就要落到整改落实、促进治理上。

南平市财政局闻令而动，按照纪检监察建议的要求，紧盯关键岗位、关键环节、关键领域深入整改，在全市财政系统开展自查自纠和监督检查，系统排查网银管理、岗位分设、授权审批、资金拨付等各个环节风险隐患，发现问题立行立改，有效避免整改“挂空档”、效果“打折扣”。

南平市国资委迅速梳理资金管理、采购销售、工程建设等6方面50个廉洁风险和流程缺陷，开展内控体系监督评价，推动国有企业修订重大事项专题研究、工程项目部管理、内部审计等规章制度，有效推进问题整改。

政和县全面开展财会领域问题自查自纠，组织开展专题培训，制发《财政检查问询函》，持续完善行政事业单位财务内控制度，提升问题防控能力。

截至目前，全市各级党委（党组）自查自纠发现并整改财会领域问题618个，修订完善制度12项。

“与各级党委（党组）同题共答，推动以案促改，是一体推进‘三不腐’、巩固发展风清气正政治生态的重要抓手。”南平市纪委监委相关负责人表示，下一步，全市纪检监察机关将持续一体推进案件查办、警示教育、隐患排查、建章立制全过程各环节贯通融合，定期对发出的纪检监察建议进行质效评查，确保建议内容依纪依法、操作有规、落实有据，努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。（南季轩）