从林权证到“森林存折” 南平林改20年交出亮丽答卷

山林绿了，林农的思路也更活了。不少地方根据林木种类特色，自发成立了林业专业合作社，走上了产业化经营的道路。

2009年，建瓯市吉阳镇林农范林勇趁深化林改之势，创办了建瓯市林勇林业专业合作社。范林勇介绍，多年来，合作社坚持科技兴林、绿色发展，营造乡土珍贵阔叶混交林1800多亩，经营林木基地3000多亩，年销售额达830万元，实现了经济效益和生态效益的“双丰收”。该合作社先后被评为国家级林业合作社、全国林业合作示范社等。

如同分田到户一样，南平开启山林流转、规模经营、专业合作模式。从2009年起，南平以市场需求为导向，以合作互助为纽带，在农民自愿和产权明晰的基础上，把分散在千家万户的林地林木聚集起来，引导林农、企业组建家庭林场、合作经济组织和专业（行业）协会等新型林业经营主体，提高林业经营水平和组织化程度，促进林业适度规模经营。一时间，家庭林场、林业专业合作社、林业公司等“新林农”，如雨后春笋般涌现。全市现有林业专业合作社1400多家，带动林农户均增收6000元左右。

激活山林“绿色金库”，南平没有停下探索的脚步。

走进邵武卫闽国有林场，抬眼望去，连片杉木参天，间伐过后，闽楠、红豆、赤皮青冈等珍贵树种套种其间，阳光映透了林梢，点点金光在青翠的枝叶间跳跃……“这般景致的形成主要得益于我们实施的‘国家储备林质量精准提升工程项目’。”卫闽国有林场场长陈志云指向成片的杉木大径材林自豪地说道。

2017年，南平市积极创新林业融资机制，在全国首创国家储备林质量精准提升工程项目建设，实施以集约人工林栽培、现有林改培为主的经营措施，并成功获批福建省首个林木强度间伐套种试点，精准提升森林质量，全市累计完成集约人工林栽培17万亩、现有林改培84.13万亩。

2019年，《创新林业治理体系 精准提升森林质量——福建南平市深化集体林权制度改革践行“两山”理念》案例，作为国家林草局推荐的3个案例之一，入选由中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难的案例》系列丛书。

林改，鼓了百姓口袋

森林质量精准提升，生态变得更好了。如何破解保护与发展矛盾，积极探索生态价值实现机制，带动林农增收、百姓致富、乡村振兴？

2018年，南平市以顺昌县为试点，在全国率先打造“森林生态银行”，借鉴商业银行的做法，以“分散式输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”为原则，以“一村一平台、一户一股权、一年一分红”为核心，将分散、零碎的森林资源规模化、集约化整合，综合效益可提高30％—50％，实现森林增绿、林农增收、集体增财的多方共赢。

2018年12月3日，顺昌县“森林生态银行”正式运营。当天，顺昌县双溪街道水南村村民夏六华存入9亩杉木幼林，成了“森林生态银行”的首位受益“客户”，拿到了编号“0001”的第一本“森林生态银行存折”，每月都有固定收入。

“只有实施更优质的营林方案，让专业的人对森林进行专业管护，才能真正让林农手里的‘青山’变‘金山’。”顺昌县“森林生态银行”负责人赵刚源介绍。

一石激起千层浪。“森林生态银行”在闽北大地“多点开花”，目前已推广至全市10个县（市、区）和1个省属国有林场，共涉及79个乡镇207个村27076户，合作面积达86932.4亩。今年4月，建瓯市各村相继成立村级森林资源运营平台，吉阳镇玉溪村是首批成立村级森林资源运营平台的乡村之一，由“全国劳模”葛兰妹带领成立的闽北第一支女子耕山队——玉溪妇女耕山队将林地集中到村级平台，通过“森林生态银行”与国有林场合作造林，续写“绿色事业”。

山未动，林没砍，林农将手上的“青山”换得“金山”。“森林生态银行”先后被自然资源部、国家发改委、国家林草局列为典型案例，向全国推广；“森林生态银行”及“碳汇＋”创新项目荣获“保尔森可持续发展奖自然守护类别”年度大奖。“森林生态银行”已然成为南平递给全省、全国林改的亮丽名片……

2021年8月，国家林草局把南平列为全国林业改革发展综合试点市。

希望在山，致富在林，绿水青山就是金山银山。林改20年来，南平市持续探索森林生态产品价值实现路径，在改革中大力发展绿色富民产业，闯出一条绿色发展之路。林竹、种苗花卉、林下经济、森林康养等产业不断转型升级、跨越发展，一二三产融合成效明显，全市林业总产值从2003年的87.7亿元提升到2022年的1001.63亿元。