建阳区深化林改：让青山常绿 助林农得利

编者按

2022年是林改工作实施20周年。20年前，时任福建省省长的习近平在龙岩市武平县调研时强调指出，“林改的方向是对的，关键是要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益”，并明确要求“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”。

20年来，南平市始终牢记习近平总书记关于“林改要让老百姓真正受益”的嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，在推进集体林权制度改革工作中奋力开拓、大胆创新，让南平林业发展充满生机活力。

本报今起推出“砥砺前行二十载 南平林改再出发”系列报道，集中宣传20年来，闽北各县（市、区）在林改工作中的特色做法和取得的突出成绩，为持续推进全国林业改革发展综合试点市建设提振信心、凝聚力量。

春夏之交，满目葱郁。站在建阳区莒口镇中？村的一处山头远眺，参天杉木青翠，杜鹃花开似锦，闽楠的新绿夹杂其间，林分层次分明，一派生机。

回望20年前，一场从“山下”到“山上”的集体林权制度改革在全省拉开序幕。林改20年，建阳区也在这场改革中不断探寻更广阔的绿色发展空间：累计建立林业新型经营主体135个；发放林权抵押贷款1.7亿元；林业总产值208.5亿元，增长了20倍；累计完成植树造林81万亩，森林覆盖率从76.16％提高到78.23％，森林蓄积量从1746万立方米提高到2847万立方米……

一串串数据，勾勒出建阳区林改的生动实践。

林改，吹绿潭城“青山”

一场雷雨，竹林更显苍翠。今年67岁的吴景明是建阳区徐市镇唐科村的种竹大户，最近，他每天上山采挖鞭笋，抚育竹林，十分忙碌。

自2003年福建省全面启动集体林权制度改革以来，建阳区试行“分山到户、均林到人”，启动以落实“四权”为目标的集体林权制度改革工作。吴景明一家4口人，以人均10亩山地标准，一共分到了40亩山地，“靠山养山毛竹山，金山银山奔小康。林子分到个人手上，大家的积极性立马高了起来。”敢吃“螃蟹”的吴景明说，分山到户后，他在村里承包了200余亩荒山栽植毛竹。

山定权、树定根、人定心。有着高中文化的吴景明深谙科技对林业生产的重要性。他加入了当地竹业协会，并自学育竹知识，还投入资金修建竹山灌溉设施、竹山机耕路等。“竹园子当菜园子养，现在‘小年’也可以改‘大年’了。”吴景明笑呵呵地说，“尽管今年是‘小年’，从年初到现在，光春笋就挖了2万多斤。”眼下，吴景明的儿子也成为了“新农人”，为自家的笋干注册商标，推广品牌，一家人的竹林经营风生水起。

生产主体的活力，释放改革带来的强大生产力，由“要我造林”到“我要造林”，建阳区的生态保护和林业发展相得益彰、相辅相成。如今，建阳区林地面积27.32万公顷，占土地总面积的80％。

林改，让青山变“金山”

改革从来不是一蹴而就。林权改革在释放强大生产力的同时，也带来了一道道新的难题。林木因其生长周期长等特殊性，分山到户后碎片化的山林并不是现代林业实现最优发展的良好基础。林农多散小、缺乏造林资金、缺技术、生产方式单一等问题随着林改推进逐渐突显。

破题之钥，唯持续深化集体林权改革。