建瓯工业园区：推进“腾笼换鸟”实现“凤凰涅槃”

福建大庄竹业科技有限公司厂内正在生产加工重竹地板 魏永青/摄

“腾笼换鸟”，先要“腾笼”。建瓯市工业园区通过收储闲置土地、加速商服台地开发等方式实现提前“腾笼”。园区对企业闲置土地采取有偿回购和对企业前期投入进行评估后补偿相结合的方式，收回了部分企业闲置用地，比如精工齿轮80亩工业用地、金瑞汽车31亩商服用地、丰菱汽车12亩商服用地等。建瓯市工业园区管委会项目开发部主任张建芳介绍，园区还直接投资1.33亿元，采取EPC方式开发建设城东园F1地块200亩工业用地，建成建瓯市面积最大、标准最高的工业厂房8万多平方米。目前，已引进浙江竹木龙头企业——大庄竹业科技有限公司的高性能重组竹材项目落户其中。项目建成后，可年产高性能重组竹材4万立方米，实现年产值5亿元，税利5000万元。

“腾笼换鸟”不仅可以腾出成熟地块，还可以实现原有厂房和生产设备的再利用，对于入驻的新企业来说，这些闲置资源经过简单改造便可使用，又缩短了企业建设时间。建瓯市工业园区对因企业经营不善出现的倒闭企业、“僵尸企业”、企业闲置土地和厂房的现象，采取竞买再招商、收储再开发、转租再利用、先租再出让等方式重点推进“腾笼换鸟”工作。2019年5月，因产业布局调整，地处福州高新区的丸美竹制品有限公司成为搬迁的企业之一。由于产品销路好、订单多，董事长林礼清为公司的新厂房选址着急。一次偶然机会，他到建瓯工业园区考察，一家已被园区收购的闲置企业让他心动不已。得益于“腾笼换鸟”政策，建瓯工业园区很快吸引了这家大企业落户，总投资1.2亿元，年产16500吨竹木工艺品，年销售收入3亿元，年纳税1200多万元，新增用工300人。

天茂塑胶和万新能源，一个是发展规模急需用地，一个是效益不好土地闲置。园区注意到这个情况后，全力协调天茂塑胶兼并万新能源，重组酚醛塑料项目，成立“一站式”代办服务中心，为企业提供审批代办服务，成功为天茂塑胶在40天内完成了全套过户手续，使企业实现了当年开工当年建成，并实现当年产值1.1亿，税收412元，成为了园区项目建设的典范。“重组的过程很痛苦，但是重组成功后，公司立马投产，经济效益明显提升。”天茂塑胶的董事长翁华彬感动地说。