松溪祖墩：“十户联保”助力人居环境整治

为更好地发挥党支部战斗堡垒作用，福建省松溪县祖墩乡刘源村建立起农村人居环境品质提升“十户联保”机制，即以十户农户为单位，将住房相邻、路线相近的农户组成联保网格，并推选出联保长，负责对联保十户的卫生进行督查，每十户签订联保承诺书，承诺十户之间互帮互助，共同遵守，相互监督，唤醒村民绿化美化亮化的自律意识，进一步推动美丽乡村建设。

精细覆盖 服务网格化

因村制宜，优化设置联保网格，缩短管理半径，刘源村党支部按照自然村分布划分3个大网格，由村两委担任网格长。为避免出现盲区，以住房相邻、路线相近的10户左右农户为一个小网格，刘源村共有在家农户106户，划分为11个网格，由网格内村民推选出责任心强、有号召力的1名党员或群众作为保长，以人居环境整治工作为抓手，把保长的服务触角延伸到社会稳定、应急管理、违建治理等具体事项中，及时发现、处置小网格内的各类问题隐患，保障全村稳定安全。11位保长实行“挂牌”联保，做到联系方式全公开、督促管理全覆盖，以精细化的网格服务赢得村民理解和支持。

资源整合 活动组团化

把“十户联保”与“四联四促”等活动有机地融合，村党支部主动对接龙源茶厂、县行政服务中心党支部，整合各项服务资源，融合企业、机关、本村党员与村民推选的保长多方力量，106户在家农户在承诺书上“捆绑式”签名，组成一支庞大的乡村绿色发展服务队伍，增强人居环境整治战斗力。刘源村党支部开启支部发动、保长推动、党群互动的“组团联动”模式，将“联学共建”主题党日活动地点搬到一个个环境整治现场，对房前屋后、路边杂物、河道垃圾等进行集中整治，种植各类观赏性花卉10000余株，全面提升该村人居环境。

环境整治 参与自愿化

发挥在家党员的示范引领作用，在公共区域设置5处党员管护责任岗，由在家党员自愿领办、明确职责，对河道、村道、公园等公共区域种植的三角梅、红叶石楠等绿植进行日常养护，网格内无人管护的绿植，则由十户联保家庭自愿轮流管护。同时，发挥村中老党员、老干部以及德高望众的老人示范引领作用，辐射和带动联保10户家庭自觉自愿做到“门前三包”常态化，培养中小学生成为“十户联保”的后备军和互相监督的小助手。通过支部带领党员、党员凝聚群众，实现党员示范引领、保长队伍建设与群众志愿参与相结合的互动网络，动员全体村民参与人居环境整治志愿服务，共建美丽乡村。

创新机制 奖惩多元化

刘源村党支部创新推出“保健康、促绿化”激励制度，即为承诺自觉自愿做好“门前三包”、垃圾分类、不乱搭建的1000余名村民购买人身意外保险（在家户20元/人，不在家户10元/人），并赠送每个家庭2盆绿植摆放在家门口，充分调动群众主动参与村庄绿化、庭院美化、环境品质提升的热情。设置“红黄榜”，由党支部、保长负责对网格内家庭的环境卫生进行“一月一拉练、一月一通报”督查，如一户上“红榜”，十户共享奖励，一户上“黄榜”，由十户一起负责整改，对不配合整改的农户，根据先前约定暂缓一切惠民政策和涉农资金的享受资格。（罗瑞梅 柯儒泉）