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光泽李坊乡:“三龙”治水 水长绿

2018-05-13 07:58:36  来源:闽北日报  责任编辑:郑正华   我来说两句
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光泽县是我省头个实行绿水补偿机制的县。水生态作为整个生态系统的“牛鼻子”,前头有领导干部自然资源资产离任审计和“河长制”的生态维护压力,后头又跟进了一个绿水补偿机制,这“三条龙”能治出啥效果?日前,笔者到该县去年获得绿水维护补偿考核第一名的李坊乡进行了两天时间的采访。

部门联动:像灭火般处置生态事件

说起生态,现在再也不是一个概念,而是一滴水、一株草、一处垃圾到一丘田、一片林那么具体。李坊乡党委书记吴晖华说,特别是县里出台了《绿水维护补偿考核实施方案》后,这论功行赏对每人的激励作用太大了。他举了一个例子:4月6日,李坊村严家组一村民烧田埂引起火灾,就一声口哨,乡直机关几十人便赶赴现场,不足20分钟山火就扑灭了。要在以前,灭火是乡消防队的事,其他部门何必多管闲事?可大家说,火烧山水遭灾,这生态的事人人都有责,岂能当旁人。

李坊乡共3条主干流9条支流,总长64.59公里,分布于13个村场和方圆196平方公里的区域间。水绿有赖于山青、村洁、农绿、河美,就水治水根本无效,只有整合所有治理维护资源,把山水田村溪草等作为共同体,实行水利、农业、林业、环保、国土、乡建和公安等多部门联动,平时各司其责,遇事齐抓共管才能奏效。乡长赵红玉举了一例:前不久的一个深夜,一钓鱼人举报李坊村河段有人电鱼。乡水利、环保和公安派出所立即赶到现场,电鱼人丢下摩托车逃跑,次日只好带着电鱼工具和认错书来领摩托车。要不是部门联动,就是有夜间巡逻,捉谜藏的“鱼耗子”也很难抓到!

村村互动:不让脏物脏水流下游

曾建业老人的家就在邵武金坑乡流入光泽县城的北溪边上,门前是神山风景区至止马镇水口村的旅游公路,公路两边有石城村村部、学校、商店和旅店、农家乐及民房。曾建业老人每天睁眼就三件事:看门口的食杂店、在店门口挂新到的报纸、清扫和拾捡门口600米水泥路上的垃圾。曾大爷说,全国都在搞“河长制”,县里又出台了绿水补偿考核制。水绿靠两岸和上游干净,守住了门前的垃圾秽物不下河,也算为绿水尽了一份责。

李坊乡的北溪来自邵武金坑乡,下游是止马镇的水口村;还有13个村场之间的上下游关系。上游污水下游受害,垃圾可捞,污水不可阻,怎么办?李坊乡根据县绿水补偿机制制定了以绿水检测标准倒逼整个生态系统维护的考核机制。从山头、村庄、田园到河道,都实行日抽查、月检查、季评比、年总评,压实村干部、段长、警长、保洁员、专管员等人的责任。把河道这个“筐”变成考评村与村互动的“明镜”,杜绝脏物脏水流下游。养猪是李坊村严家组严书平家的主要收入来源,为了门口河道的清洁,他关了猪场改行水稻制种。他的理由很简单,养猪增收是一家人的小事,水清是下游千家万户的大事,一家人不养猪换来了下游无数人的好处,作为村干部理应带头。

利益驱动:以鱼管水,共享共治

贯庄村贫困户严兆金上有年迈的老妈,夫妻残疾,靠电鱼卖钱维持一家的基本开支。维护水生态不能再电鱼了,脱贫成问题了。乡里干部和村干部就想办法,从全乡范围协调了10亩烟稻轮作指标给他家,又叫他多年搞烟稻轮作的弟弟搭把手,帮他整地和教技术。去年上交了电鱼工具,当年就增收3万元,甩了贫困户的帽子。吴晖华说,维护生态,光叫停还不行。比如,不让电鱼如果没有了3万元烟的收入替上去,就是强行收了电鱼工具,人家还会再去买,河里的鱼还不照样遭殃,这也叫利益驱动。

当然,利益驱动之源还有县里的绿水补偿。县里以每个建制村5万元、贫困村另加2万元的补偿基数,经100分制考核,总分达90分的给全额补偿金,80分的给90%补偿金,70分的给80%补偿金,低于70分的不予补偿还要问责。同时对考核获得前三名的乡(镇)分别给予4万元、3万元和2万元,专项奖给有功人员。考核结果通报全县并作为年度评先评优的重要依据。护好自流而去的水有奖赏,等于将“绿水青山就是金山银山”理念变成了钞票和政绩。吴晖华说,现在每时每刻都多了一份责任,多了一个心眼,那就是生态。赵红玉说,现在上项目要把关环保,下村看村洁、水绿,闻气味成了习惯。有绿水补偿制对村干部来说,再不必为保生态缺经费担忧,而是保生态成为增村财的必选。省定贫困村上观村正在谋划一个“以鱼管水,共享共治”的机制。书记聂善禄说,由村里牵头,每户出点钱入股买鱼苗投放溪里增养,鱼大了按股金分配,从而以鱼利带动全民护鱼护水直至整个生态系统的维护。(邱盛林 薛伟荣)

采访感言

为牵着“牛鼻子”管生态点赞

山上绿树成荫,村庄清洁卫生,田园有机生态,人类规矩检点,必然河道岸美水清鱼多,所以说绿水补偿是补到了要害,抓住了生态维护的“牛鼻子”。

假如把领导干部自然资源资产离任审计比喻为“走时交差”,把“河长制”比喻为“在岗履职”的话,那么“绿水补偿制”就是对生态维护的“论功行赏”了。

护生态是长远之计,过日子是当务之急,绿水补偿机制则把“长远之计”提前到了“当务之急”的位置,从而使牵“牛鼻子”之手更具力度和实效。

远、近、利“三条龙”管水,自然水更绿。问溪哪得清如许,只因源头活水来。这源头来自山头、村头和田头,以水绿为“牛鼻子”倒逼直至山头,不失为治水上策,施政良方。

然而,怎样将上头的好政策转化为下面的实际行动和一方百姓的福祉?李坊乡的部门联动、村村互动、利益驱动恰好用行动和效果作了回答,所以拿了第一名。

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