建瓯市农业农村局：数字监管“吹哨” 唤醒大际村沉睡林地

东南网11月10日讯（通讯员 黄凯 李雨姗 陈益芳 图/文）建瓯市东峰镇大际村村口，一块规划用于新建休闲凉亭的场地成了村民近期议论的话题。几位老人路过时总会说起，等凉亭建起来，大家歇脚聊天就方便了。村道旁的排水渠也列入了修缮计划，雨季积水内涝的烦心事有望解决。这些即将落地的民生实事，得益于村内一块连片生态林承包合同公开竞价带来的集体增收。

“多亏省级农村集体‘三资’监管平台提前预警，还有市农业农村局及时提醒，我们才知道这块林地合同到期闲置、原先发包价格偏低，差点让集体资产收益白白流失。”大际村党支部书记江进委说。经平台预警和市农业农村局核查推动，今年这块连片生态林进入农村资源产权流转交易平台公开竞价，最终以10年13.1万元承包金成交，较原承包金15年6万元翻了两倍多。

事情要从建瓯市农业农村局的一次数字化巡查说起。依托农村集体资产数字化监管平台，工作人员线上巡查合同时，系统自动抓取台账信息并发出提示：大际村一块连片生态林承包合同到期后未及时重新发包，且原合同价格偏低，存在集体资产收益流失风险。这片林地中，部分山场自然条件适宜，蕴藏丰富野生菇资源，却一直“沉睡”着。

图为建瓯市农业农村局工作人员日常平台巡察

发现线索后，建瓯市农业农村局立即启动专项核查，联合东峰镇经管站、林业站工作人员下沉到村。核查组实地踏勘山场、核对权属、林地条件和历史发包情况，并向村“两委”、村民代表宣讲农村产权交易政策，明确要求该集体林地资源必须进入农村资源产权流转交易平台公开竞价，做到程序公开、价格公开、全程留痕。

“一开始村里也有顾虑，怕麻烦、怕没人来拍。”江进委回忆，村里按“四议两公开”程序公示流转方案，征求意见无异议后挂牌招租，用于林下野生菇种植开发。多家经营主体报名竞价，成交租金较原承包总金大幅增长。“租金实现翻番，村集体经济收入明显增加。”江进委说，租金缴入村集体对公账户，纳入统一监管。

大际村这块“沉睡林地”被唤醒，是建瓯市农业农村局深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治的一个缩影。针对农村集体“三资”体量大、监管力量分散、问题易反弹等堵点，建瓯市构建“数字化巡查抓预警、专项核查抓攻坚、回头看抽查抓巩固”闭环监管机制，线上依托省级监管平台开展巡查和乡镇自查，线下统筹相关部门组建核查组，聚焦重点实地核查、限期销号，并采取市级随机抽查、乡镇交叉互查等方式逐项复核整改落实情况，同步完善相关配套制度，推动监管常态长效。

下一步建瓯市农业农村局将持续升级数字化监管平台预警功能，对全市到期、闲置、低效利用的集体资源逐一摸排、推动进场交易，让更多“沉睡资源”变成“富民资产”，为乡村振兴筑牢资产资源根基。