精准亮剑 严防惠农资金“跑冒滴漏”

东南网10月20日讯（通讯员 张莉敏 邹世海）近日，某地审计部门在乡镇主要领导干部经济责任审计中，成功查处一起奶业奖补资金套取案件，追回被套取资金59.8万元，7名相关责任人被追责问责，有力守护了乡村振兴的“钱袋子”。

产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。近年来，各地持续加大奶业、畜禽养殖等特色农业扶持力度，落实专项奖补政策。然而，少数市场主体打起了政策“擦边球”，借助完备的申报资料作掩护，以隐蔽方式虚报项目、虚增工程量，伺机套取财政奖补资金。

审计组在审前研判中发现，当地实施的产业项目普遍实行“企业自主申报、自行组织施工、第三方机构出具验收报告、分级审核拨付资金”的模式，主管部门审核依赖书面档案与第三方报告，实地复核覆盖面有限，潜藏虚报套取风险。

为此，审计组确定了“政策对标筛异、过程倒查溯源、账实多维互证”的穿透式审计思路。第一步从政策对标入手，审计人员系统梳理奶业奖补制度，明确奖补范围仅限于生产性建设内容。在比对申报材料、施工合同、结算票据及第三方验收报告后，发现涉事企业将“观光宣传画面升级”“体验营销中心改造”等经营性商业装修列入奖补申报范围，属于典型的“搭车申报”。

随后，审计组直奔项目现场，按图纸、合同、结算、实物开展四维比对，逐项丈量工程实体。现场核查确认，营销展厅、观光宣传改造项目应从奖补核算中剔除，且施工过程资料严重缺失，为虚增工程量留下操作空间。

经反复核对，审计组确认该企业通过虚构工序、高估施工体量、重复计量等方式，虚增工程总造价239.22万元，套取财政奶业奖补资金59.8万元。各项勘查记录、影像资料与测算底稿相互印证，形成完整证据链。

目前，涉案资金已全部追缴入库。针对案件暴露出的审核重形式轻实质、施工过程监管缺位等问题，审计建议建立联合实地核验机制，强化隐蔽工程全过程留痕，以现场实测结果作为资金拨付重要依据，并建立第三方机构质量考评与退出机制。

此案警示我们，涉农领域违规行为往往披着“合规外衣”，基层监督必须强化穿透意识，坚持“查账必查物、拨钱必核实”，确保每一笔惠农资金真正用于产业发展。