南平：双轨发力织密安全监督网 筑牢安全生产群防群治防线

东南网8月20日讯（通讯员 刘永平 叶海川）近年来，南平市应急管理局依托数字赋能、全链管控、精准施策，构建信访举报与内部举报双轨推进的安全生产举报体系，不断完善安全生产群防群治格局。今年1—6月，全市应急系统累计办结安全生产举报120件，兑现举报奖励2.34万元；目前已推动14个重点行业领域及其他行业领域建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，实现制度全覆盖、隐患全排查、奖励可落地，以高水平安全治理护航地方高质量发展。

数智赋能提速　掌上监督打通安全举报“快车道”

“安全眼”举报平台是南平应急创新打造的轻量化二维码举报渠道，为破解传统举报渠道繁琐、响应滞后等短板，南平市应急管理局以数字化改革为抓手，优化“安全眼”举报平台全流程服务，打造零门槛、快响应、闭环式智慧监督渠道，实现隐患随时随地高效举报处置。

简化举报渠道，实现“一键直达”。群众和企业员工无需注册登录，扫描企业厂区、工业园区、乡镇服务中心张贴的“安全眼”二维码，即可上传隐患位置、现场照片、问题描述等线索，解决传统举报占线、流程复杂等问题，大幅降低公众参与安全监督的门槛。

压缩响应时长，实现“极速处置”。平台开启实时短信提醒功能，举报线索提交后可即刻推送至属地监管人员，实现秒级流转、快速响应，将原有24小时平均响应时长压缩至2小时以内，显著提升隐患处置效率。

落实闭环管理，实现“件件清零”。该局推动“安全眼”平台与全市安全生产“一库三单”系统深度联动，所有举报线索统一录入隐患数据库，自动生成整改、销号清单，实行全程动态督办、整改销号。今年上半年，平台累计分办隐患线索40条，核查查实26件，均已全部闭环整改。

规范闭环提质　全链管控擦亮信访举报“硬标尺”

针对信访举报办理薄弱环节，南平市应急管理局靶向整改、精准发力，通过标准化流程、刚性化奖惩、立体化宣传，规范信访举报处置全链条，提升隐患治理质效，凝聚安全共治合力。

细化办理标准，破解基层办案难题。针对往年信访办理中法定程序混用、分类精准度不足等问题，该局对照国家应急管理部工作要求，出台《南平市应急管理局依法分类处理信访诉求清单》，明确诉求办理途径、责任主体、办理时限及法律依据，搭建全市统一、上下贯通的信访处置规范体系，为基层精准依规办案提供明确指引。

明晰奖励梯度，激发群众举报热情。该局细化安全生产举报分级奖励机制，实名举报一般事故隐患查实奖励100元，重大事故隐患按行政处罚金额15％奖励，设置3000元最低、30万元最高奖励限额。同时对企业从业人员举报奖励上浮30％，符合条件的举报线索核实后5个工作日内兑付奖励，并严格落实信息保密制度，切实保障举报人合法权益。

创新宣传载体，营造全民共治氛围。结合全国安全生产月主题活动，南平应急立足闽北特色，推出“非遗话安全”科普宣传内容，以民俗艺术普及安全知识，线上直播观看量超30万人次。通过市县两级联动宣传，累计开展安全宣传225场，发放宣传物料7万余份，广泛普及举报渠道与奖励政策，推动全民参与安全监督。

源头发力增效　内部举报激活企业自治“新动能”

为从源头防范化解安全风险，南平市应急管理局严格落实国家、省级工作部署，全域推进企业事故隐患内部报告奖励机制建设，通过精准摸排、分类施策、常态督导，推动企业安全管理从“被动监管”向“主动自治”转变。

全域摸排建档，摸清监管底数。该局全面摸排辖区生产经营单位及个体工商户，建立动态更新的专项工作台账，稳步推进内部举报机制全域覆盖。截至目前，全市6640家企业已建立隐患内部报告奖励机制，累计上报隐患1085项，兑现奖励资金4.164万元，企业内部共治成效凸显。

精准分类施策，杜绝治理“一刀切”。该局实行差异化推进模式，重点推动5人以上、有固定经营场所的企业落实机制，将人员密集场所、烟花爆竹经营单位及新业态企业列为推进重点。针对武夷山市茶企数量多、规模小、季节性经营的特点，简化制度要件、优化落地模式，聚焦日常隐患排查，保障小微企业机制落地见效。

常态督导问效，防止机制“空转”。该局建立常态化跟踪督导机制，督促企业严格落实“五有”建设标准，做到制度上墙、奖励兑现、台账齐全、可查可溯。对“有机制无运行”的企业，通过约谈通报、重点监管、警示督办等方式倒逼整改，压实企业安全生产主体责任，推动内部隐患报告机制从制度全覆盖向实效全落地转变，夯实全市安全生产基层基础。

下一步，南平市应急管理局将持续优化“社会信访＋企业内部”双轨举报治理模式，持续迭代数字化监督手段、规范处置流程、夯实企业自治根基，不断拓宽安全隐患排查治理维度，深化安全生产群防群治治理体系建设，以精准化、常态化、智慧化安全治理守住安全生产底线，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实安全保障。