典型案例曝光丨延平区应急管理局林*平未经许可擅自销售危险化学品柴油违法案

基本案情：2025年1月13日，延平区应急局执法人员在延平区南山镇迁乔路22-1号（吴氏宗祠后门汽车修理厂）内发现一轻型厢式货车闽HGS**6内及一小型仓库内共储存有约800Ｌ柴油。经查，该柴油加油点为林永平设立，该加油点存在对外经营柴油的行为，共取得销售收入415元。

查处理由及结果：林*平未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品（柴油）经营。该行为违反了《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款规定：国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。根据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款规定：违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依据《应急管理行政处罚裁量权基准》（2024）第二部102条.法律规定2【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款：国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。处罚依据2【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款：违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。裁量阶次A没有违法所得或违法所得10万元以下的。具体标准责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上13万元以下的罚款。办案人员建议对林*平处没收违法经营的危险化学品以及违法所得415元，罚款人民币11.5万元的行政处罚。

案例评析：危险化学品的经营受到严格监管，其目的在于保障人民生命财产安全、维护市场秩序以及保护环境。柴油作为危险化学品的一种，在经营环节有着明确的法律规定和许可要求。林*平未经许可擅自经营柴油，严重扰乱了市场秩序。正规的柴油经营企业需投入大量成本用于安全设施建设、人员培训以及遵守各项监管要求，而非法经营者逃避了这些成本，以低价销售吸引客户，导致不公平竞争，破坏了市场的正常运行规则。从安全角度看，非法经营柴油的储存和销售条件往往简陋，如本案中用非法改装的货车储油，未配备必要的防火、防爆、防静电等安全设施，操作人员也可能未经过专业培训，一旦发生泄漏、起火或爆炸等事故，将对周边居民的生命财产安全造成巨大威胁，极易引发群死群伤的严重后果。