筑牢安全“交接棒” 跑出责任“接力赛”——南平市创新推行领导干部安全生产风险隐患离任移交制度

东南网6月1日讯（通讯员 徐烁）近年来，南平市在全省率先出台《全市领导干部安全风险隐患情况离任移交办法（试行）》（以下简称《办法》），以制度创新打通领导干部调整中安全生产责任传递的“最后一公里”，着力破解“新官不理旧账”、安全责任“断档悬空”等顽疾，推动形成“一任接着一任干、安全防线不断链”的良性循环。凭借这一制度利器，安全责任在干部变动中实现无缝交接，为全市经济社会高质量发展筑牢安全底板。

立规矩定标准，厘清安全责任“交接单”

清单化管理，变“口头交接”为“书面交接”。安全生产风险隐患交接曾存在缺乏统一标准和规范流程的问题，交接工作多依赖干部个人细致程度及双方配合，导致衔接遗漏、责任虚化。《办法》明确了移交标准、交接程序及责任划分，离任干部离任前，需对所负责区域和行业领域的风险隐患进行系统梳理，按照安全风险和隐患清单、风险管控和隐患治理责任清单、隐患整改销号清单等“三张清单”进行标准化整理，逐一列明风险底数、整改措施、整改时限及责任人，确保移交信息完整、数据真实、责任落实到位。

台账化运作，从“一走了之”到“有账可查”。《办法》要求对风险隐患实行任期目标管理，制定管控和整改台账，实现风险隐患“上任接收、任内解决、离任移交”全周期闭环管理。截至目前，全市累计推动130个乡镇（街道）、102个县直部门开展离到任交接，累计移交风险隐患事项逾12.1万项。

制度化护航，让“离者交得清、继者接得稳”。通过制度设计，将安全生产责任从“信任交接”转向“制度交接”，领导干部“到任接什么、在任干什么、离任留什么”有了清晰依据和明确遵循，有效避免了“新官不理旧账”、当“甩手掌柜”等现象。无论干部调整到哪里，安全生产风险隐患底数清清楚楚、整改责任明明白白。

强赋能建平台，打造责任传递“高速路”

“一库”托底，让风险隐患“家底”一目了然。依托全市统一的应急管理平台，南平市建立安全风险和隐患数据库，实现市、县、乡、企业四级共用共享。信息平台集各类生产经营单位自查风险、监督检查发现的隐患问题、群众通过“安全眼”二维码举报的隐患问题于一体，实现全市安全生产风险“一本账”管理。

“三单”协同，让安全监管“链条”环环相扣。对每一条隐患问题，全部纳入安全风险和隐患清单、风险管控和隐患治理责任清单、隐患整改销号清单“三单”跟踪管理。每条隐患明确整改责任、时限、措施，做到“发现—登记—整改—销号”全流程闭环监管。目前，全市已依托“一库三单”更新、辨识风险点11万个，排查隐患38万个，整改率达99.89%。

无缝对接，让干部到任快速进入角色。新任领导干部接任后登录平台，所在区域和行业领域的风险隐患底数、整改进展一目了然，不再需要花费大量时间从头摸排、逐户走访。依托“一库三单”建立的信息化离任移交机制，让新任领导干部更快进入角色，有效缓解了基层干部“面”上全覆盖的压力，将更多精力集中到重点风险隐患“点”上的精准管控，真正实现了安全信息“离得开、接得上、不断档”。

严问效促落实，扎紧制度执行“铁笼子”

双向追责，拧紧“交接链条”螺丝扣。根据《办法》规定，离任者漏报瞒报导致接任干部出现工作失误的，以及接任者推诿塞责、不担当不作为的，综合运用通报约谈、警示提醒等硬措施，确保制度落实到位。双向追责机制兼顾“交接链条”两端，倒逼干部履职尽责，让每一次交接都经得起检验。

实绩挂钩，以“指挥棒”激发责任感。将安全生产风险隐患离任移交情况作为领导干部履行安全生产职责情况的重要参考，让制度从“纸面约束”转化为“行为自觉”，责任感在每位领导干部心中扎下深根。

全程跟踪，严防“书面移交、实际悬空”。对接任后责任落实情况进行全程动态监管，定期调度通报落实情况，对问题隐患突出的单位和个人及时约谈提醒，确保不留死角、不留盲区，确保移交的风险隐患件件有着落、事事有回音。

安全生产责任落实只有进行时、没有完成时。南平市将持续深化领导干部安全生产风险隐患离任移交制度的贯彻执行，推动领导干部树立和践行正确政绩观，真正做到“交得清楚、接得踏实”，以安全生产责任环环相扣的严密链条，为南平绿色高质量发展保驾护航。