顺昌：以法治“密钥”激活“绿色财富”
| 2026-01-20 19:42:34 来源：东南网 责任编辑：陈艳 |
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让法治护航可持续发展
顺昌“森林生态银行” 顺昌县国有林场供图
长效发展，需要法治护航。顺昌构建了全链条的法治保障体系，确保生态产品价值实现的可持续性。
2021年，顺昌县在福建省率先成立生态联合执法工作小组，从公安、林业、农业农村等8个部门抽调执法人员组建“顺昌生态联合执法中心”，实行“合署办公、统一指挥、统一行政、统一管理、联合执法”，并通过政府购买服务方式，引入第三方专业机构组建生态巡查队伍，开发“生态巡查云平台”和“智慧生态”APP，实现全县生态问题“一张图”监测。此外，还设立“生态110”24小时举报热线，构建“乡呼县应、分级响应”机制，基本形成“生态共治、部门联治、全民群治”全方位常态化巡查、保护、监管新格局。这种创新的执法模式，不仅提高了执法效率，还降低了执法成本，为生态保护提供了坚实保障。2021年以来，顺昌县累计发现并处理生态领域问题9.6万件，处理率达98%。
同时，顺昌县法院创新“生态司法+碳汇”机制，在一起滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案件中，引导被告人自愿认购6000余吨“一元碳汇”，用于替代性生态修复，实现了惩治犯罪与生态修复的双重效果。
针对涉林纠纷，顺昌打造“数智枫桥解纷协同链”，实现涉林矛盾纠纷线上受理、智能分流、协同处置。在全县12个乡镇（街道）设立公共法律服务站点，配备150名协理员，将法律服务延伸至基层末梢。县监委聚焦林业关键环节，建立“六清单监督机制，2021年来共批评教育帮助和处理55人，其中给予党纪政务处分31人，为林业产业高质量发展提供了纪律保障。
青山不负耕耘人
执法人员在巡查 顺昌县司法局供图
从量变到质变，顺昌的创新实践已结出丰硕成果。
“森林生态银行”的集约化、专业化经营使林地效益显著提升，规模化经营效益比农户分散经营提高30%至50%。林农不仅获得稳定分红，还可优先参与林业生产，获得劳务收入。
南平市已将顺昌的 “四个一”林业股份合作经营模式在全市推广，累计合作面积达29.33万亩，惠及8.71万户林农。这一模式被列入《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》。
顺昌县的探索获得了广泛认可。“森林生态银行”及“碳汇+”创新项目荣获2021年“保尔森可持续发展奖自然守护类别”年度大奖；2025年10月，顺昌县“法治护航森林生态产品价值实现”项目入选第三批全国法治政府建设示范项目。
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