聚焦两会丨让“金点子”成为推动发展“金钥匙”——市人大常委会持续深化代表议案建议办理工作

代表议案建议是人大代表依法履职的重要载体，是反映民意、汇聚民智的重要渠道。

南平市六届人大五次会议以来，市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，将议案建议办理作为践行全过程人民民主的关键举措，督促“一府一委两院”及相关承办单位，层层压实责任、闭环推进落实，代表议案建议从“纸上”落到“地上”，从“民意”变为“民生”，为南平高质量发展注入强劲动力。

大会期间，代表提交建议159件，闭会期间提交建议2件，连同议案转建议1件，全年提交建议共计162件，涉及财政经济、教科文卫、农业农村、环境与城乡建设、社会建设等多个领域。

立法护航，让文化瑰宝永续传承。廊桥既是人类十分宝贵的历史文化遗产，更是南平不可多得的文化旅游资源。但其保护存在安全措施不健全、责任落实不到位、传承人面临断层等一些突出问题。翁贤忠等10名代表提交的《关于制定〈南平市古廊桥保护管理办法〉的议案》被确定为大会议案，并列入2025年立法工作计划。

为让法规更具针对性和可操作性，市人大常委会调研组先后赴宁德屏南、周宁学习先进经验，深入政和、建瓯等廊桥集中分布区域实地调研。在草案起草阶段，多次召集文旅、住建、司法等部门会商，破解保护与利用、权责划分等难点问题。2025年7月，《南平市廊桥保护管理办法（草案）》经市政府常务会议讨论通过，提请市人大常委会审议；去年12月完成二审，明确了保护对象、责任主体、保护措施及传承利用路径。目前，依照程序推进法规的三审和报批工作，为廊桥活态保护提供了坚实法治保障。

重点攻坚，民生关切精准回应。在建议办理方面，市人大常委会从162件代表建议中，精心筛选6件代表建议作为常委会重点建议，由常委会领导领衔督办、机关各委室重点督办，着力以“重点督”带动“全面办”，取得良好办理成效。

其中，在养老服务领域，针对《关于优化养老服务供给推动“银发经济”发展的建议》，市政府积极探索乡镇“幸福里”互助养老模式，申报居家和社区养老服务提升行动试点并纳入重点任务，通过专题会议部署及一系列务实举措，持续提升全市养老服务保障能力。在健康服务领域，围绕《关于完善“4+N”全民健康网格化服务体系的建议》，市政府聚焦网格化服务信息平台建设与基层医疗机构能力提升两大重点，结合“幸福里”社区医养服务需求，积极拓展慢病防控试点工作，不断完善全民健康服务网络。

在城市功能品质提升领域，针对《关于武夷新区云谷片区增加公共体育设施的建议》，市政府迅速启动府后体育休闲公园建设项目，多次组织方案评审会，严把工程质量关，确保项目建设高质高效推进，切实满足群众体育健身需求；在优化营商环境领域，围绕《关于营商环境再提高，促进企业高质量发展的建议》，市政府通过专题研究部署、赴外地考察学习先进经验等方式，着力打造线上线下一体化服务平台，拓展涉企增值服务内容，推动营商环境从便利化向增值化升级，为企业高质量发展保驾护航……

“办好建议关键在机制，核心在落实。”市人大常委会构建的“四合一”督办机制，实现主任会议成员牵头、“一府一委两院”领办、委室对口督办、代表机构协调的多方联动。依托福建省三级人大代表履职平台和“三化五定”闭环管理机制，让交办、办理、反馈全流程可追溯，市政府更将办理成效纳入绩效考评，对慢作为单位“点对点”通报。

凝聚部门合力，协同破解办理难题。针对“迎宾客引人流”综合性建议，市发改委牵头组织文旅、交通、武夷新区等部门共同打造“1+3+3+N”旅游体系，新增景区公交线路、优化停车场功能，形成攻坚合力。成果转化上，市林业局将建议办理与林权改革结合，盘活林场资源发展森林康养，实现生态与经济双赢，让建议办理与中心工作深度融合。全市162件代表建议均已按期办结，所提问题得到解决和计划逐步解决的比例达93.78％，代表综合满意率100%。

当前，南平正处在“十五五”谋划的关键节点，市人大常委会将着力代表建议“内容高质量、办理高质量”，持续深化议案建议办理工作，健全会商机制、强化督办力度、提升转化效能，让代表的“金点子”真正转化为推动发展的“金钥匙”，为建设美丽南平、谱写高质量发展新篇章作出新的更大贡献。（ 郑可 林惠婷）