聚焦两会丨民声有回应 民生有温度——市人大常委会深化全过程人民民主实践，助力基层社会治理

基层治理是国家治理的基石，事关人民群众切身利益与社会和谐稳定。近年来，南平市各级人大及其常委会坚持以人民为中心的发展思想，深化全过程人民民主实践，通过建设“民生驿站”“民情茶话室”、推行乡镇民生实事项目人大票决制等形式，推动人大履职向基层延伸、代表作用嵌入基层治理，达到助力基层治理、精准服务群众的效果，群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

民生驿站：打造民主基层实践样板

“以前污水经常倒灌，现在管网改造后，路好走多了。”顺昌县双溪街道西岗社区居民黄维春感慨。这一变化源于社区设立的“民生驿站”。2023年起，南平市人大常委会聚焦民生保障与基层治理，探索在居住人口多、群众需求迫切、基层治理任务重的社区试点设立“民生驿站”，及时了解政策落实与民情民意，推动解决群众急难愁盼。

西岗社区污水管网老化问题长期困扰居民。“民生驿站”设立后，居民向驻站代表反映情况，代表雷燕琴等迅速协调相关部门实地勘查，并在县人大常委会推动下将该社区纳入城市污水管网整体改造范围。代表全程跟踪督查，推动污水管网改造项目于2025年8月启动，2026年元旦如期完成。该项目共改造管网1050米，新建检查井100座，铺设沥青约1.3万平方米，并结合居民意愿提升周边景观。居民称赞：“工程做到了大家心坎上。”

“民生驿站”是践行全过程人民民主的人大实践点。南平市人大常委会持续推动“民生驿站”规范化建设，并向乡镇（街道）延伸，与代表联系群众活动室、“吃茶话事点”等平台融合，并积极推动人大立法、监督等工作进“站”听取民意，从议题设置到督办落实，全程融入群众声音。目前，全市已建成10个“民生驿站”，通过“固定+流动”“线上+线下”方式开展法律法规宣传、健康咨询、就业指导等活动近百场，征集立法、监督等方面的意见建议百余条，推动民主实践在基层落地生根。

摆茶议事：搭建畅通民意“连心桥”

悠悠茶香，暖暖话语，在盛产茶叶的闽北大地上，地方人大用“摆茶议事”的传统习俗架起了人大代表和群众互动的“连心桥”。近年来，武夷山市人大常委会立足茶乡特色，在全市设立14个“民情茶话室”，采取代表轮流坐班、圩日接访等形式，运用群众“下单”、活动室“收单”、代表“跟单”、群众“评单”的“四单”工作法，让群众反映的大事小事都有回音。

武夷街道“民情茶话室”里，一次茶话交流中，多位代表听到茶农茶企反映武夷岩茶品牌在网络直播间被侵权仿冒。代表们及时梳理相关建议，并转交职能部门跟踪督办。相关部门迅速展开查处，依法对侵权方作出10万元罚款，有力维护了茶企合法权益。如今，代表们时常聚焦知识产权保护等议题，倾听茶农茶企心声，联动多方构建品牌保护长效机制，护航茶产业高质量发展。

“南平市县乡三级有9000多名人大代表。我们充分发挥人大代表根植于民的优势，立足闽北茶乡特色，通过喝茶议事的方式，既激发代表履职活力，又将代表作用嵌入基层治理中，帮助提升社会治理效能。”南平市人大常委会负责人说。如今，喝茶议事已然成为群众喜爱的议事方式，“民情茶话室”等已成为基层治理的“共治空间”。

民生票决：助力基层治理能力提升

人民的事人民议，人民的事人民定。南平市人大常委会将民生实事项目人大票决制作为践行全过程人民民主的重要途径，出台了民生实事项目人大票决工作的实施意见。如今，这一制度已在县乡两级有序开展，推动为民办实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变。

2025年，邵武市拿口镇人民代表大会上，代表差额票决确定了“一村一品”特色产业培育、城乡供水一体化等5项年度重点民生实事。镇人大运用“征集、筛选、票决、监督、评估”的“五步走”工作机制，通过视察、监督跟踪问效，并开展群众满意度评估，实现“群众提、代表定、政府办、人大督”的良性互动。

光泽县止马镇每逢圩日，市场拥堵与环境卫生压力问题尤为突出。2025年2月，镇人大主席团组织代表走访征集意见，为选出科学可行的民生项目打好基础；4月，票决通过农产品批发市场装修及附属工程建设项目；12月，项目全面完工，有效回应了群众诉求。整个过程依托“三化五定”机制推进，人大全程监督，确保项目落地见效。

只有把“根”深深扎进人民和基层的土壤，人大工作才能充满生机和活力。南平市人大常委会找准依法履职与助力基层治理的结合点，努力打造具有南平特色的全过程人民民主实践样板，助力构建共建共治共享的社会治理格局，持续提升基层治理效能。（陈明康）