南平市出台《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》

为深入贯彻党的二十届四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，切实做好“十五五”规划开局之年南平经济社会发展各项工作，确保实现良好开局，12月30日，我市印发《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》，从推动消费扩容提质、着力扩大有效投资、提升产业发展效能、促进企业健康发展、全力促外贸稳外资、强化民生服务保障等六个方面推出24条措施，推动我市2026年一季度经济社会持续健康发展，为完成全年目标做好准备、打牢基础。

在推动消费扩容提质方面，推出了“持续开展促消费活动”“扩展提升文旅消费”“促进体旅融合消费”“持续释放住房消费活力”“优化实施消费品以旧换新”等5条措施。2026年将持续深化“迎宾客引人流　促消费促发展”活动全社会参与机制，进一步丰富消费场景。出台大武夷引客贡献奖、入境旅游奖等政策措施，策划多场公益戏剧展演、非遗文化展示、演艺演出系列特色活动，开展多类IP赛事和群众性体育活动。深化实施“共有产权”购房政策，加快推进“好房子”项目开工建设。对接落实新一轮消费品以旧换新政策，简化补贴申领和兑付程序，开展新车购置补贴活动，推动政策红利高效直达经营主体和消费者。

在着力扩大有效投资方面，推出了“加快推进重点项目建设”“激发民间投资活力”“强化项目谋划储备和落地建设”“强化项目招商落地”“加强要素配置保障”等5条措施。开展重点项目一线解难题活动，鼓励省市重点项目“两节”期间不停工、少停工、早复工。主动向民间资本推介一批重大项目，强化政企常态沟通交流，完善支持中小微企业健康发展工作协调机制。深化“1＋1”项目谋划机制，围绕“十五五”规划“六大体系”，推进一批谋划项目转化落地。对接返乡企业家、在外科技人才等，选聘一批“招商大使”。系统梳理申报一季度专项债券准备清单项目不少于70个，申报专项债券资金需求项目不少于115个。做好项目涉林审批服务指导，及时分解下达2026年度林地定额，保障各地建设项目用林需求。

在提升产业发展效能方面，推出了“推动企业增产增效”“实施工业稳增长正向激励”“拓展企业发展空间”“扩大展会影响力”“稳定农业发展”“大力发展林业产业”等6条措施。对一季度工业用电增长5％及以上的制造业企业，给予奖励；对一季度工业综合增速及工业投资（含技改投资）增速综合考评靠前的企业，予以激励。奖励各地工信部门牵头举办（含承办）的工业产品市场开拓活动。鼓励更多商贸企业上规模，支持各地对符合条件的企业给予资金奖励及配套支持。制定会展业大型会议奖补措施。深化落实稳定发展粮食生产若干措施、大力发展农村经营主体若干措施等系列政策。用好省级林业经济发展专项资金，推动笋竹产业和林下经济发展，加快推进省级财政花卉产业发展项目建设。

在促进企业健康发展方面，推出了“持续优化营商环境”“做好企业春节用工服务保障”“加大企业融资服务力度”“提升企业创新动能”等4条措施。落实服务企业“四通四到”机制，优化拓展“企呼我应”平台增值服务，推动更多惠企政策“免申即享”“直达快享”，实施高效破除市场准入壁垒“一件事”，畅通线上线下壁垒问题线索反映渠道。实施“春风护企”专项行动，对春节期间稳定职工队伍连续生产的工业企业给予奖补。对人力资源服务机构、社会机构（含商会）等为我市企业引进劳动力的，按学历和技能水平分档给予奖补。开展“一链一行一策”融资服务专项行动，鼓励金融机构创新推出一批适配重点产业链的专项贷款产品。聚力核心技术攻关，支持各地建设重点产业公共技术服务平台，对获评省级以上科技创新平台的，每家给予30万元奖励。

在全力促外贸稳外资方面，推出了“推动外资量稳质升”“鼓励外贸企业开拓市场”等2条措施。支持境外投资方实施新建、增资、股权收购、跨境并购等权益性投资，推动企业通过利润再投资、债转股等扩大投资，引导企业境外上市返程投资。建立全市外资项目库，推荐符合条件外资企业利润再投资项目申报国家、省上重大外资项目。支持联合赴境外开展招商引资，按招商费用比例给予补助。加快推进义乌选品中心建设，鼓励企业以“武夷竹”标识参加海外重点市场展会，对展位费给予最高50％的补助。鼓励出口企业投保出口信保，在省级补助基础上上浮补助比例。

在强化民生服务保障方面，推出了“加强社会民生保障”“加强安全防范工作”等2条措施。强化重点时段价格监测预警，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。深入开展治理欠薪冬季行动，保障劳动者报酬权益。全面落实各项社会救助政策，组织节日慰问，关爱特殊群体，发放救助补助，实施专项救助。深化“安全体检”和重点行业领域“一件事”全链条整治，持续开展重大事故隐患动态清零行动，强化重点时段、重点行业领域隐患排查治理和安全风险防范化解。加强低温雨雪冰冻天气和森林火灾防范，夯实防灾减灾救灾能力。（陈颖 黄满周）