南平市持续深化干部作风能力建设 实干争先促发展

“十四五”期间，南平市持续深化干部作风能力建设，以过硬能力作风激活发展新动能——

淬炼忠诚树新风　实干争先促发展

初冬的闽北，依然生机盎然。从茶山竹海间乡村振兴的产业“新芽”破土，到“五个一”生态优势产业延链聚群的铿锵足音；从大武夷文化旅游圈“泼墨”画卷，到氟新材料、ES纤维等绿色产业“拔节生长”；从闽江航道重现的汽笛，到昌福、衢南高铁列入国家规划蓝图……每一个奋进足迹，都深深烙刻着广大党员干部实干担当的印记，折射出南平干部作风转变与能力提升的双重成效。

习近平总书记指出：“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”五年来，南平市始终将干部作风建设作为推动高质量发展的关键支撑，结合历次党内集中教育，持续深化作风能力建设，锻造出了一支党性纯洁、纪律严明、能力过硬、心系群众的干部队伍，在服务发展大局中勇挑重担、善作善成：他们穿梭在田间地头，问需于民、问计于民，在项目一线解难题、促发展；他们聚焦群众“急难愁盼”，以“马上就办、办就办好”的行动自觉提升民生温度；他们在招商引资中争当“金牌服务员”，用专业与真诚引凤来栖；他们在防汛抗旱、应急处突中挺身而出，筑牢安全防线。作风之变催生干事之效，能力之升赋能治理之进，一幅“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动画卷，正在闽北大地徐徐铺展。

夯实思想　站稳人民立场

作风问题的本质是党性问题，根源在于思想。南平市委深知，唯有思想上一尘不染，行动上才能一身正气。

自中央八项规定实施以来，南平市始终以马不离鞍、缰不松手的定力，反复抓、抓反复的韧劲，以抓铁有痕的劲头持续推动中央八项规定精神走深走实、落地见效。特别是今年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，南平以高度的政治自觉抓实抓细，坚持学以致用、知行合一，引导党员干部在学深悟透中筑牢拒腐防变的思想堤坝。

精心部署，雷厉风行。

坚持问题导向，动真格、见真章。各级领导班子和领导干部带头，对照问题清单，充分运用纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径“多维度扫描”，深入查摆作风顽疾。

强化警示震慑，市委召开全市警示教育大会，以案促改、以案促治，全市各级开展警示教育8720次，进一步强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。

注重靶向发力，将“吃喝风”顽疾、“躺平式”干部、“宽松软虚”执法、“老好人”思想等突出问题纳入学习教育整改整治范围，并专题部署整治违规吃喝工作，制定9条务实举措，坚决遏制“四风”反弹回潮。

这仅是南平深化作风建设筑牢思想根基的一个缩影。南平市还常态化开展“党建体检”，通过“三会一课”、主题党日、政治生日等，引导党员干部常扫思想灰尘，锤炼忠诚干净担当的政治品格。五年间，南平市委紧紧抓住党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等历次党内集中教育契机，通过层层推进、步步深入的学习研讨与实践转化，广大党员干部对“我是谁、为了谁、依靠谁”的认识更加清醒，对以人民为中心的发展思想领会更加深刻。对党的创新理论认识也从纸面走向心间，从认知升华为认同，不断转化为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的内在动力。

当前，南平又将持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题作为践行“以人民为中心”发展思想的重要抓手，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，站稳人民立场，不断凝聚起党心民心同频共振的强大力量。

实干为要　诠释担当本色

仅用3个月时间，国家碳计量中心（福建）、全国唯一的国家茶产业计量测试中心落户南平；

不到8个月时间，南平市绿色产业创新服务平台、福建武夷国际茶叶交易中心建成投用；

获评首批国家生态产品价值实现机制试点市；

新增纳统“四上”企业、向上争取资金再创新高；

圆满举办朱子学与全球文明对话大会；

……

这一个个响亮的标签，是南平党员干部挺膺在前、实干拼创最好的“注解”。近年来，南平坚持重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，把落实重大部署、推进重点项目、服务重点工作作为检验干部能力作风的“试金石”，激励着广大党员干部在中国式现代化南平实践中奋勇争先、再上台阶。

担当作为，是闽北干部最鲜明的特质。廖俊波同志就是在南平这块土壤上成长起来的“时代楷模”，这些年来，在廖俊波同志先进事迹的激励下，全市广大党员干部崇尚先进、学习先进、争当先进，涌现出了一批又一批廖俊波式好党员干部。他们以实干践行初心，用实绩诠释忠诚，把廖俊波同志的优秀品质转化为“俊波速度、俊波情怀、俊波作风”等可感可知可触的实际行动，在推动高质量发展、创造高品质生活中勇挑重担、冲锋在前：

面对基层医疗资源不足难题，创新构建“4＋N”全民健康医防融合网格化服务体系，组建1050支服务团队，开展健康体检、知识宣教、用药指导等服务5000余次，惠及村民45.7万人次，基层诊疗量占比达59.7％。

针对农村独居、留守老人生活、就医不便问题，探索打造乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式，入住农村留守、独居老人358名，让老人安享“家门口”的幸福晚年。

围绕重点群体就业需求，搭建就业数智服务平台，累计吸引11.2万多人入驻零工市场，帮助企业招工1.08万人次，吸引4011名大学生留南返南就业创业。

面对企业诉求“上下不畅”难题，创新推出“企呼我应”服务平台，组建八大服务团，为415家企业高效办结诉求483件，序时办结率100％，企业满意度达95.5％。

与此同时，健全完善“一库三单”闭环管理机制和“一中心一平台一队伍一载体”的基层社会治理机制，全市安全事故起数与死亡人数实现“双下降”，初次信访事项一次性化解率达98％，信访总量同比下降34.7％，社会大局保持安定稳定。

无论是改革攻坚的深水区，还是民生改善的细微处，南平干部始终把责任扛在肩上，把百姓冷暖放在心间。正是这种久久为功的韧劲和真抓实干的作风，推动一项项惠民政策落地生根，一件件民生实事开花结果，不断夯实高质量发展的根基，绘就闽北大地温暖而厚重的幸福底色。

机制创新　激活一池春水

9月，南平市探索文化遗产保护离任交接机制典型经验做法成功入选福建省持续深化拓展“三争”行动典型案例。该机制创新构建的“责任明确、交接规范、监管闭环”文化遗产保护离任交接体系，实现了保护责任“无缝衔接”、守护“永续传承”，为全省乃至全国贡献文化遗产保护利用的“南平经验”。

这是南平市在全省率先建立的乡镇（街道）党政正职交业继责机制的重要成果之一，也是南平市向实发力、用实增效，推动事业接续发展的生动写照。

“人走活不乱、事过有痕迹。”这是离任交接的干部最深的体会。在他们看来，离任交接不仅是工作内容的移交，更是责任与使命的传承。通过清单化交接、数字化管理和制度化监督，既严明了“交”的要求、又压实了“继”的责任，让每一项未竟事业都有迹可循、有人负责、接力推进，有力推动了一批重点工作、民生项目接续推进和问题隐患整改化解，构建起一任接着一任干、一张蓝图绘到底的奋斗新图景。

治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。

在加快推动绿色高质量发展的征程中，南平始终把干部队伍建设作为关系事业发展的关键工程来抓，健全完善科学的选人用人机制，把深化拓展“三争”行动、细化实化“五增”重点作为统筹推动全市高质量发展、助力实现目标任务的有力抓手，作为锻造过硬干部队伍、提振干事创业精气神的重要载体，配套制定出台了激励干部担当作为十条措施等措施，坚持优秀干部优先使用、优秀班子培养的好干部优先使用的“两个优先”原则，一批政治素质过硬、敢于担当、实绩突出的好干部脱颖而出，有力激励广大干部在急难险重任务一线用实干担当破解了一个又一个难题，兑现了一个又一个承诺，创造了一个又一个精彩，展现了闽北干部用心尽责、拼搏实干、激情创业的良好形象。

正确的用人导向是对干部最大的激励。近年来，南平坚持用好用活职务和职级双向通道，充分发挥职级晋升政策的“激励”和“鞭策”作用，既注重向重要岗位、敢挑重担、表现优秀的“排头兵”“实干家”倾斜，也兼顾那些埋头苦干、默默无闻的“老黄牛”，最大限度调动各年龄段干部干事创业的内生动力，让每一名踏实干事、实干创业的干部都被看见、受尊重、有奔头。

干群连心　赓续鱼水深情

近年来，“一条长板凳”的故事在闽北悄然流传。走出会场，走到现场，一条长板凳，见证着干部作风之变。

在南平干部与群众同坐一条板凳，这已经成为一种常态。今年4月，政和县石屯镇围绕农田防汛排水组织了一场“板凳会议”。会上，石屯镇长城村村民曾道章道出了自己的愁盼——村口排水沟年久失修，每到汛期农田便积水成患，去年在新古亭种的60多亩庄稼，因积水倒灌农田，大量受损，收成锐减，希望通过“板凳”会议将问题及时反映上去，争取在汛期前完成排水沟清淤加固工作。

群众利益无小事，在场的镇乡村建设办工作人员了解到情况，认真记录群众诉求，当即去水渠现场踏勘，制定整治方案。随后，镇村干部立即行动，协调资金、组织施工力量，倒排工期，大力推进排水沟清淤加固工程。在多方协同推进下，项目在5月汛期前顺利完工，农田“灌排不畅”的难题得到了有效解决。

正所谓“脚底板下出思路”，只有真正沉到一线、深入群众，才能摸清问题脉络、找准破解之策。南平广大党员干部始终坚持用脚步丈量民情，在一条条板凳上听民声、解民忧，将“问题清单”变为“履职清单”，以实干诠释初心，用担当践行使命。这种贴近大地的行走，不仅赢得了民心，更锤炼了作风，让党群关系如春水般流动交融，汇聚起绿色高质量发展的澎湃合力。如今，这条板凳不再只是农家院前的寻常坐具，更成为干群同心谋发展的情感载体。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。作风建设成效如何，群众的感受最真切。五年的持续努力，群众明显感受到南平干部的作风发生了可喜变化：

——“官气”淡了，“地气”足了。更多的干部走出机关大院，深入田间地头、企业车间，听民声、察实情、解难题。

——“推诿”少了，“担当”多了。面对急难险重任务主动扛责，随处可见党员干部冲锋在前、迎难而上的身影。

——“虚功”少了，“实干”多了。群众点赞的实绩越来越多，民生工程落地见效的速度更快了，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

作风之变，如春风化雨润物无声，不仅重塑了政治生态，更激发了基层治理的内生动力。这些可喜变化的背后，是南平市持之以恒推进作风建设的坚定决心，也是以制度建设固化作风成果的务实之举。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。站在新的起点，南平市将继续锚定作风建设不放松，不断巩固拓展已有成果，以更加纯洁的党性、更加严明的纪律、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，团结带领人民群众，在中国式现代化的壮阔征程中，乘风破浪，扬帆远航！（林梦琳）