中共南平市委六届十次全会在潭举行

十一月二十五日，中国共产党南平市第六届委员会第十次全体会议在潭举行。（罗光耀　摄）

中国共产党南平市第六届委员会第十次全体会议决议（2025年11月25日中国共产党南平市第六届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党南平市第六届委员会第十次全体会议，于2025年11月25日在潭举行。

出席这次会议的有市委委员28人，市委候补委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，省第十一次党代会代表、市第六次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记袁超洪讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻省委十一届九次全会精神，听取和讨论了袁超洪受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。袁超洪就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十一届九次全会围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设新篇章作出全面部署，审议通过的《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将有力指导推动我省“十五五”时期经济社会高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先。要把学习好贯彻好党的二十届四中全会和省委十一届九次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践相结合，与贯彻落实习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神相结合，在对标对表、融会贯通、知行合一中深刻理解把握，持续兴起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，细化实化“五增”目标，全力推进绿色高质量发展，推动经济发展稳中有进、稳中向好，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步全面深化改革和扩大高水平开放，推动区域协调发展和城乡融合发展，加快建设文化强市，提升文化影响力、展示南平新形象，持续抓好民生保障和生态环境保护，扎实推进社会主义民主法治建设，一以贯之推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，“十四五”主要目标任务即将顺利完成。

全会高度评价“十四五”时期新南平建设取得的新成就。一致认为，“十四五”时期是南平发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，习近平总书记在“十四五”开局之年和新福建建设十周年莅临福建、南平考察并发表重要讲话，为新时代新南平建设指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省委工作要求，团结带领全市人民迎难而上、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对极端暴雨等重大风险挑战，全方位推动绿色高质量发展，新时代新南平建设取得新成就。

全会指出，“十五五”时期是新时代新南平建设、推进中国式现代化南平实践的重要阶段，是承前启后的关键期、夯实基础的发力期、绿色高质量发展的加速期，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，辩证看待新征程上的危与机，牢牢把握新的发展机遇、新的发展空间、新的发展基础、新的发展条件，积极识变应变求变，牢牢把握发展主动权，集中力量办好自己的事，化挑战为机遇、化压力为动力，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创中国式现代化南平实践新局面。

全会强调，“十五五”时期南平经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新南平建设新篇章这一主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动绿色高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加快打造绿色产业发展的高地、新时代山区深化改革的先锋、生态文化旅游产业对台合作的品牌、科技助力乡村振兴的样板、优秀传统文化传承发展的标杆、生态文明建设的典范，加快把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势，加快建设全国绿色发展示范区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期南平经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全；把握以下要求，必须牢记嘱托、感恩奋进，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，必须扛牢党中央和省委省政府赋予我们的使命任务，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，必须因地制宜、发挥优势，加快发展新质生产力，必须把改革精神改革思维改革办法贯穿发展全过程，必须探索具有山区特色的共同富裕之路，必须对标先进、加压奋进，激发全市上下争优争先争效精气神。

全会提出了“十五五”时期南平经济社会发展的主要目标：绿色发展更高质量，深化改革更显特色，南台交流更加紧密，文化品牌更大影响，人民生活更好品质，生态颜值更具魅力，社会治理更高水平。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快构建具有南平特色的现代化绿色产业体系，努力把资源优势更好转化为发展优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建“343X”现代化绿色产业体系，逐步形成千亿引领、百亿成势、多点支撑的现代化绿色产业发展格局；全面推进新型工业化，促进制造业智能化、绿色化、融合化发展；实施服务业扩能提质行动，促进服务业优质高效发展；深化国家农业绿色发展先行区建设，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提升山区特色现代农业发展水平；高质量推进“三茶”统筹发展；适度超前布局新型基础设施建设，改造提升传统基础设施，构建现代化基础设施体系。

全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。坚持以科技创新引领产业创新、以产业创新推动科技创新，强化高质量科技供给，打造以绿色产业创新服务平台为核心的“1＋9＋N”科技创新平台体系；强化科技企业培育，打造企业主导、多元协同的产业创新集聚地；巩固提升科技特派员制度，推进新时代科技特派员工作继续走在全国前列；一体推进教育科技人才发展，深入推进数字南平建设，不断增强科技支撑力。

全会提出，主动扩内需促消费，积极服务和深度融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，发挥文旅消费带动作用，培育新型消费热点，强化品牌引领，大力提振消费；持续扩大有效投资，提高民间投资比重，提高投资质量效益；主动融入全国统一大市场建设，规范地方政府经济促进行为；推进落实新时代民营经济强省战略，打造一流营商环境，扩大高水平对外开放，增创开放合作新优势。

全会提出，进一步全面深化改革，持续增强发展动力和社会活力。坚决扛起党中央和省委赋予南平的改革试点任务，发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企、财税体制、地方金融体制等改革，构建高水平市场经济体制机制；深化要素市场化改革，健全闲置低效资源资产盘活处置机制；深化绿色、农村、民生、营商等领域改革，探索更多具有南平特色的标志性改革成果，在服务大局中彰显南平改革担当。

全会提出，积极融入两岸融合发展示范区建设，打造生态、文化、旅游产业对台合作品牌。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，发挥闽北特色优势，深化南台交流合作，推进南台社会经贸情感深度融合，更好服务祖国统一大业。

全会提出，优化绿色发展空间布局，提升区域协调发展水平。坚持区域差异化特色化协同发展，优化国土空间格局，形成“轴带引领、双心集聚、融合发展”的区域发展格局；以文化为引领、以世遗联动为纽带，以老区苏区振兴发展为目标，共谋共建共享大武夷文化旅游圈；促进区域交流合作，推动新时代山海协作向更深层次、更宽领域拓展。

全会提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快推进城乡融合发展。坚持以工补农、以城带乡、协调发展、共同繁荣，联动推进优城、强县、兴村，做大做强中心城市，提高城镇化建设水平，发展壮大县域经济，加快建设宜居宜业和美乡村，大力发展农村新型经营主体，加快构建具有南平特色的城乡融合发展格局。

全会提出，一体推进护绿扩绿兴绿，努力争当生态文明建设典范。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持护绿、扩绿、兴绿并举，加快完善以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系，巩固拓展“四个全域”目标，深化国家生态产品价值实现机制和碳达峰试点，高质量建好国家碳计量中心（福建），努力在国家生态文明试验区建设中奋勇争先。

全会提出，传承发展优秀传统文化，建设更高水平文化强市。系统推进文脉传承、文旅融合、文化出海，坚持不懈做好以文化人工作，提升“闽北讲习班”实效；着力赓续闽北文脉，做好“物化”“教化”“活化”文章；培育壮大文旅支柱产业，努力打造世界级旅游目的地和福建会客厅，展现新时代南平文化的气韵和风采。

全会提出，着力保障和改善民生，推动共同富裕迈出坚实步伐。坚持尽力而为、量力而行，优先抓好民生领域各项改革，深入实施就业优先战略，提高就业质量和人民收入水平；办好人民满意的教育，构建与人口变化相适应的教育公共服务体系；健全社会保障体系，推进健康南平建设，促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，不断满足人民群众对美好生活新需要。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安南平。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快推进国家安全体系和能力现代化，强化重点领域安全能力建设，提升公共安全保障水平，健全社会治理体系，全力服务国防和军队现代化建设，积极防范和化解各类风险隐患，为全市经济社会发展提供安全保障。

全会强调，全市各级党组织和广大党员、干部群众要为实现“十五五”规划团结奋斗。坚持和加强党的全面领导，深化拓展全过程人民民主实践，深化法治南平建设，做好规划组织实施，充分调动全社会积极性主动性创造性，凝聚实现“十五五”规划目标任务的强大合力。

全会强调，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党。全市各级领导干部要带头向谷文昌、廖俊波等同志学习，牢固树立和践行造福人民的政绩观，传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，全面落实“四下基层”制度，干字当头、勇于争先，实字为要、求真务实，严字立身、弘扬正气，营造风清气正的良好政治生态，为在中国式现代化建设中奋勇争先提供根本保证。

全会强调，要统筹做好岁末年初各项工作。坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头。切实抓好民生保障、安全生产和维护稳定工作，确保社会大局稳定。谋深谋实明年思路举措，确保开好局、起好步。

全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、砥砺前行，乘势而上、接续奋斗，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，全方位推动绿色高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写新征程新南平建设新篇章。（闽北日报记者）