​国家林业和草原局办公室印发《林业改革发展典型案例》（第六批） 南平市一案例入选

日前，国家林业和草原局办公室印发了《林业改革发展典型案例》（第六批），其中，《福建省南平市以“三改+四个一”实现绿富同兴》典型案例入选。

此前，《福建省顺昌县探索“森林生态银行”运行机制》《福建省南平市探索林下空间流转机制》《福建省南平市推进“全竹利用”产业链建设》分别入选《林业改革发展典型案例》（第二批）（第三批）（第四批），至此，南平已有四案例入选。

南平市森林面积3113.2万亩，占全省森林面积的23.7%。长期以来，南平市造林绿化以杉木、马尾松为主，乡土珍贵阔叶树种少，经营方式比较粗放，森林资源质量不高。同时，“分山到户”改革后，集体林地碎片化突出，随着城镇化加快和人口老龄化加剧，单家独户经营难问题日益凸显，造林营林成本不断上升，制约了林业发展。南平市坚持问题导向，以森林“三改”技术措施优化林分结构，以“四个一”林业股份合作机制支持适度规模经营在此基础上做好“森林+”发展文章，推动森林“四库”更好联动，实现生态美、百姓富的有机统一。

近年来，南平市大力推广森林“三改”技术措施，改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化“镶嵌”多功能景观林，精准有效提升森林质量。2021年以来，全市完成森林质量精准提升352万亩，占全市林地面积10%以上；国家木材战略储备基地亩均蓄积18立方米，最高蓄积每亩55立方米。完成“一带三沿”一重山林地林相规模化花化彩化改造提升250处、3.96万亩，打造示范带13条，为群众增添身边的绿、眼前的美。

聚焦答好“林改四问”，南平市创新推出“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，即“一村一平台、一户一股权、一年一分红、一县一数库”，通过在“森林生态银行”与林农之间搭建村级森林资源运营平台，把分散在单家独户的无林地、有林地整合打包成集中连片的资源包，促进“绿色资产”有效增值；将合作经营收益以一家一户为单位，为每户林农办理股权证，推动林农通过股份合作经营，获得长期稳定收益；以“保底收益、一年一分红、主伐再分红”模式，保障林农有稳定可持续收入；建设县级林地林木资源信息空间分析数据库，实现森林资源的立地质量、林分状况、资源权属、经营收益分析等关键信息可查询，为引入社会资本投资提供信息支持。截至目前，“森林生态银行”已推广至全市10个县（市、区）136个乡镇（街道）695个村，合作面积累计达28.75万亩，惠及林农11.57万户，规模经营带动森林质量明显提升，合作经营区内森林蓄积量提高35%。

此外，南平市还创新“森林+金融”“森林+林下经济”“森林+碳汇”等模式，实现村民、村集体、森林生态运营主体多方共赢。（记者 汤文娟）