南平市“三项机制”助推全国文明城市创建提档升级

文明，不仅是一道靓丽的风景，更是城市综合实力的重要标志。近年来，南平市对标创建全国文明城市，建立健全“三项机制”，用最实的举措抓落实，以最严的要求促整改，举全市之力，聚全民之智，不断完善城市基础设施，亮化提升市容市貌，丰富城市文化内涵，涵养市民文明素质，让创建的过程成为“群众满意”的过程，以和谐有序的步伐赶赴“文明城市之约”。

健全责任机制，落实“主管”责任，形成创城工作齐抓共管的新格局

始终坚持“创建为民 创建惠民”导向，市、区党政班子带头谋创城、促创城、抓创城。建立“市区一体”共建机制，加强部门之间、属地之间、部门和属地之间的协调联系，构建各司其职、相互协作、责任明晰、运转高效的文明城市创建管理格局。推动建立10287个社区网格，27933名网格员定岗定责、按时按点开展创建工作，带动近10万人次党员干部参与一线创建活动。建立“清单销号”责任机制，市创城办每年根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》拆分具体任务清单，并与延平区、建阳区及市直各单位集中签订责任书，通过层层移交创建清单，做到责任单位法定化、责任主体明确化、责任岗位具体化。今年，制定下发100项《南平市创建全国文明城市百日攻坚任务总清单》，各责任单位每周汇报工作进展，完成一项，销号一项，对在规定时限内未完成的进行“挂图督办”，确保创城任务“件件有落实，件件能落实，件件快落实”。通过攻坚行动，集中整治城市牛皮癣、违规广告和店招，优化调整交通隔离护栏7000余米，建成体育中心1686个停车泊位，整治线缆18公里、弱电箱216个，建设微型消防站站86个，对市区21个农贸市场、18座公厕、老旧小区和路政设施进行改造提升，城市面貌显著改善，市民的幸福感和归属感明显增强。

健全督查机制，强化“监管”力度，构筑创城工作一抓到底的新常态

创建全国文明城市是一项系统工程，责任分工没有“漏洞”，落实没有“折扣”，文明创建才不会留下“死角”。南平市建立了“三督一报”督查制度，即市创城指挥部督查组、市大督查办和第三方模拟测评开展暗访督查，并对发现问题统一通报。市创城指挥部成立五个暗访督查组，分别对延平区、建阳区45类实地考察点位实行常态化督查，做到“一周一督查，一月全覆盖”，对督查整改的问题定期开展“回头看”，建立台账清单，实行销号管理。截至6月30日，今年共计督查362个点位，发现1102个问题，其中整改到位926个，正在整改168个。每两个月，市创城办聘请第三方开展一次模拟测评，对照测评体系严查细查，并深入社区开展问卷调查，了解群众对创城工作的知晓率、支持率和满意度。对暗访督查组和第三方模拟测评发现的问题，市创城办以《整改通知单》的形式分派到各单位，并规定整改时限，对于限期整改不到位的，视情况予以通报，并作为考核奖惩的重要依据。同时，定期梳理创城重难点问题提交市大督查办提级督办，带着问题找责任，带着责任解难题，通过实行“点对点”问责督办，进一步压紧压实各级各部门创建责任。

健全投诉机制，创新“共管”方式，奏响创城工作全民参与的大乐章

文明城市“人人共管，人人共享”。近年来，南平市着力打通“监督渠道”，优化“投诉流程”，出台“激励方案”，充分发挥党员志愿者、青年志愿者和巾帼志愿者先锋模范作用，引导广大市民参与创城、支持创城、满意创城。今年来，南平市建好用好数字化12345投诉平台，划拨10个事业编制成立南平市12345政务服务便民热线中心，开辟创城投诉通道，并向全社会“张榜公布”，对涉及创建全国文明城市的问题建立台账清单，实行跟踪处理，不断提高群众对创城工作的满意度。同时，南平广播电视台开设“不文明行为曝光台”，由市城管局、公安局、文旅局等职能部门和广大市民提供不文明交通、不文明旅游、不文明晾晒、不文明遛狗、占道经营、乱扔杂物等行为的照片和视频，每周集中曝光1期，目前累计曝光6期。市直各单位每周约1000人次开展“文明交通”“清洁家园”“文明条例宣传”等主题志愿服务活动。全市1867个新时代文明实践站，4930支志愿服务队伍，累计开展志愿服务活动104844场次，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”成为越来越多普通市民的共识。全市共荣获全国学雷锋志愿服务“4个100”先进典型6个，荣获省级学雷锋志愿服务“四最美”先进典型共34个；认定三星级志愿者155人，四星级志愿者83人，五星级志愿者21人。

创建全国文明城市重在内外兼修、持之以恒。长期以来，南平市不仅积极践行习近平生态文明思想，推行绿化花化彩化，打造高颜值“绿色”南平，更是注重涵养城市品格，打造高素质“道德”南平，以昂扬的姿态奋力建设新时代富美新南平。（南平市委文明办 吴利武）