南平市巩固拓展作风建设成效综述

2021年1至8月，南平市查处违反中央八项规定精神问题106件，处理128人，给予党纪政务处分43人。其中，查处形式主义、官僚主义问题38件，处理56人；查处享乐主义、奢靡之风问题68件，处理72人。

这是南平市纪委监委官方网站连续第82个月公布的查处违反中央八项规定精神问题情况。数据背后，是抓作风建设的久久为功，更是“越往后执纪越严”的鲜明态度。

五年来，全市纪检监察机关狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒正风肃纪，涤荡痼疾顽症，不断巩固拓展作风建设成效。

狠抓关键节点

抓中央八项规定精神贯彻落实，必须一个一个节点坚守。在各重要节点，市纪委监委都专门制定监督工作方案，联合市场监督管理局、税务局等“1＋X”职能部门，分批次组织联合督查和明察暗访，严肃查纠违规收送名贵特产和礼品礼金、违规公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等“四风”问题。

各县（市、区）纪检监察机关、市纪委监委派驻（出）机构也结合工作实际，采取有效措施，合力构筑监督网络。

延平区、武夷山市纪委监委利用微信公众号，在节前向广大党员干部和公职人员推送廉政海报，提醒党员干部时刻绷紧纪律这根弦；邵武市、顺昌县、松溪县纪委监委设立网站监督专栏，并通过LED屏幕走字等方式，向干部群众公布节日期间监督举报电话；建阳区、建瓯市纪委监委派出“四风”专项督查组，加大对高铁站、旅游景区、市内酒店等重点区域的监督检查；浦城县、光泽县、政和县纪委监委充分利用交通部门“大数据”平台，通过轨迹对比、调取监控、核查加油记录等方式，对公车使用情况进行重点排查；市纪委监委驻市教育局纪检监察组督促市教育局将违规举办“升学宴”“谢师宴”问题纳入制止餐饮浪费行为和师德师风考核重要内容，层层约谈提醒各级校长落实责任，并在全市教育系统开展自查自纠。

对监督中发现的违反中央八项规定精神问题线索，全市纪检监察机关坚持优先处置、快查快办，对查实受到处分的一律通报曝光。对问题突出的地方、部门和单位，严格“一案双查”，形成有力震慑。五年来，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题1138个，批评教育帮助和处理1598人，其中给予党务政务处分886人。

破除顽瘴痼疾

形式主义官僚主义不仅是基层干部日常工作中的痛点，更是被群众诟病最多的一个顽瘴痼疾。

“现在要填的表格少了，检查也少了，不用像过去那样整日埋头整理各类迎检材料。”谈起“减负”的话题，曾经被一堆表格和检查“困”在办公室里的延平区赤门乡扶贫办主任、民政办主任朱定发颇有感触。

整治形式主义官僚主义为基层减负，首先要第一时间掌握基层负担情况，找准基层痛点。为此，市纪委监委在全市范围内选取10个具有代表性的乡镇（街道）、村（居）设立减负监测点，以问卷调查、实地查看、谈话了解等方式，对上级要求基层报送的各类材料进行动态监督。市纪委监委党风政风监督室与各监测点保持日常联系，并对比较复杂的问题进行蹲点调研，准确查找基层干部负担重的问题症结，督促上级相关主管部门改进工作流程。

纠治成果也显而易见。2019年开展“基层减负年”工作以来，市本级文件、会议、督查检查考核项目均减少70％以上。37家市直单位清理取消85种业务报表，清理比例76.6％。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。2020年，市纪委监委聚焦教育、医疗、食品药品安全、农村公共基础设施等民生重点领域，针对群众最急最忧最盼的问题，开展“纠治基层形式主义官僚主义突出问题集中调研月”工作，共收集并协调推动解决基层贯彻落实上级重大决策部署不到位、群众反映最强烈最紧迫最突出问题82个，在纠治基层形式主义官僚主义问题的同时，让群众得到真正的实惠。

今年，市纪委监委在全市开展分地域分领域分层级治“四风”树新风专项工作，实行“一县一清单”的做法，各县（市、区）纪委监委针对“违规发放津补贴或福利、违规吃喝、违规配备使用公车和不担当、不作为、乱作为、假作为”等4类易发多发共性问题，找准每类问题在本地的突出表现，形成“整治清单”，开展集中整治。

数据显示，五年来全市纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题590个，批评教育帮助和处理863人，其中给予党纪政务处分264人。

促进长效长治

“惩”只是手段，最终目的是为了“治”。

“四风”问题具有顽固性、复杂性特点，反弹回潮隐患犹存，不仅需要驰而不息的纠治，更需要切实有效的整改和建立健全长效机制，以达到标本兼治的效果。

依托党风政风监督统计系统，南平市纪委监委加强对查处数据分析研判，针对地方和部门落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题中存在的不足，及时督促整改；市县两级纪委监委还汇总本地落实中央八项规定精神有关制度，分类梳理倡导性要求和禁止性规定，形成“正负面清单”，提高制度规定的知晓率。

纠治“四风”树新风还需要涵养正气、固本培元。南平市纪委监委有关负责人介绍，五年来，市纪委监委结合以朱子理学为代表的闽北优秀传统文化、红色文化、廖俊波精神，挖掘了一批孝廉人物事迹，通过漫画、视频等更贴近百姓的宣传方式，让清风正气走进党员群众，成风化俗。

清风常拂，警钟也常鸣。元旦、春节、端午、中秋、国庆，几乎每一个节日前夕，市纪委监委都会集中通报一批违反中央八项规定精神问题典型案例，为广大党员干部和公职人员敲响“警钟”。每个季度，市纪委监委驻交通运输局纪检监察组都会编印一本警示教育材料，选取交通运输系统违反中央八项规定精神的典型案例，对驻在单位的干部进行廉洁教育。类似这样的廉政教育随着派驻监督全覆盖，已在全市全面铺开。

如今的闽江源头，明月清风常相伴，青山绿水共为邻，全市党风政风不断好转，社风民风向善向上。下一个五年，南平市将驰而不息改进作风，在保持“严”的氛围、“惩”的力度基础上，推动纠治“四风”工作向系统治理转变、向树新风发展。（南季轩）