构筑坚固防线——来自战“疫”一线的报道

这是特殊的战场。不见硝烟，却一样惊心动魄。

“行动起来，坚决打赢疫情防控阻击战！”一声号令，闽北全民动员。面对春节期间返乡人员剧增、人口活动频繁等严峻的防控形势，全市上下众志成城、同舟共济，群防群控、联防联治，迅速构筑起一道道阻挡病毒、抵御疫情的坚固防线。

机关联乡村、联社区 发挥党员“硬核”力量

9日，天气转晴，想要出门透气的市民多了点起来。“别散步，别聚集，多危险啊！”在延福社区府后路41号附近的联防联治联控站，区政协机关支部党员吴瑞娇一边劝阻市民尽快返回家中，一边仔细核查还未发放的“出行券”。当天，已是她加入社区志愿服务的第11天。

“很感谢这些党员的支援，减轻了我们不少的工作量。”延平区四鹤街道延福社区党总支书记张金玉说，“我们社区有在册居民2000多户5000多人，但社区工作人员仅5人，疫情防控这段时间，大家忙着入户宣传、巡逻劝导、摸排核查、值班执勤，任务十分繁重。”

像延福社区一样，基层疫情防控大多面临着工作细、任务多，工作人员严重不足等问题。南平市通过深化“机关联乡村 党建促振兴”机制，充分运用机关联乡村、机关联社区机制，组织动员敢战斗、能战斗、善战斗的机关党员干部主动投身社区（村居）等疫情防控“战场”，并通过党员带动妇女、青年等群体，共同构筑疫情防控“铜墙铁壁”。

邵武市朱洋防控检查站党员先锋队，24小时值守省际“边境线”；浦城县仙阳镇卫生院副院长毛样洪，作为党员他用生命完成最后一次坚守；武夷山仙店村村医递交入党申请书……极短的时间内，从城市到农村，党旗在一线飘扬，各交通干道、镇村出入口、街道社区、人员密集地等处，纷纷设立疫情联防联控工作站，临时党支部、青年突击队、巾帼志愿者等“战场”集结，宣传引导广泛铺开，摸排工作有序展开，管控措施日益严密。

截至目前，全市共有5767个基层党组织、88781名党员直接参与疫情防控工作；各级妇联组织共组织发动1700多支巾帼志愿者队伍、3万余名巾帼志愿者参与疫情防控工作；市县两级共青团临时组建200多支防疫青年突击队，超过万人次青年参与疫情防控志愿服务活动。

创新“区块”责任管理 打通防控“最后一公里”

摸排登记返乡人员情况，提醒大家少出门、不聚会，把最新疫情信息通知到左邻右舍，及时向上报告负责区域疫情防控相关情况……连日来，顺昌县洋口镇街道居委会退休党员干部林朝荣又重新找到了“工作”的感觉，而这次，他的工作职务是“邻长”。

新冠肺炎疫情联防联控、群防群治，农村是基础且薄弱的一环。“在疫情防控中，我们发现由于农村城镇化、易地搬迁等原因，很多乡村村民户籍身份复杂，按照过去村组户模式，村组长作用发挥是很有限的。”顺昌县洋口镇党委书记谢辉表示，特别是在当前疫情形势严峻的情况下，需要更快捷高效的措施。

“五长共治 十户联防”工作机制应运而生，即以“邻”为基本单位，以“联防”为基本措施，根据实际居住地址较近、便于管理的原则，建立镇、村、片、邻、户五级，十户一联防管控体系，形成“乡镇长”统领统筹、“村长”联管联治、“片长”联防联控、“邻长”联帮联助、“户长”自保互保的网格化防控机制。目前，在洋口率先推行的这一工作机制已陆续在我市其他各镇村推行完善，并成为乡镇党委政府做好农村疫情防控工作的有力抓手。

在农村，“五长共治 十户联防”的区块负责制突显了优势。同样的，在城市，顺昌“区块管理+巷长制”、邵武“135工作法”“色块管理”、武夷山“三化三防”等，也从疫情防控实际出发，创新区块管理模式，更好地实现了疫情防控全覆盖、无死角。

“我们对无物业、功能欠缺的老旧小区采取区块管理，并充分发挥巷长制作用，确保防控无盲区。”顺昌县委副书记、县新冠病毒感染肺炎城区防控组组长陈清才表示，这一做法有效防止了一些无物业、不封闭，功能缺失老旧小区以及棚户区在疫情防控中出现漏控、失控的情况。

“针对湖北（武汉）和温州返乡观察期内对象、观察期外对象、其他省份返乡对象三类不同的人群，根据其居住地，分别在地图上标注红、粉、白三色和有关人员信息，做到分级管理，分类施策，逐个销户。”邵武市通泰街道党工委副书记傅秀兰介绍，街道还依托“三色”网格管理，以纳入管控对象数量为依据，对辖区内各小区分别建立了红、橙、黄、蓝四色预警机制，并对不同预警级别采取不同防控措施。

信息技术“智慧相助” 提升疫情防控质效

发挥城乡治理一体化巡查执法实时监测平台作用，推动疫情防控工作精细精准到末梢；

借助基层治理“闽事理”平台，上线“抗击疫情智慧防控快速通道”，有效提高群众参与配合疫情防控工作的积极性；

对接上线微医互联网总医院“抗击疫情 实时救助”平台，让市民足不出户、网上问诊，有效减少医患集聚可能造成的交叉感染；

……

南平在此次疫情防控中，还通过发挥信息技术优势，实现“智慧防控”。“城乡治理一体化巡查执法实时监测平台在这次疫情防控工作中发挥了很大作用。”政和县城市管理局局长许云礼说道，“通过大数据实时监测，就可以及时了解全县各地疫情防控工作是否一一落实。”

我们看到，巡查人员正在哪条街巷巡查、疫情防控宣传引导有没有到位、防护口罩有没有随意丢弃、社区（村居）有没有人员聚集……这些大大小小的问题在平台的实时监测下被及时发现、及时反馈、及时解决。

基层群防群控中，如何调动市民群众积极性，是做好疫情防控的关键。在建瓯，当地在“闽事理”平台上线“抗击疫情智慧防控快速通道”，市民群众用手机登录“闽事理”平台，即可快速反映有关疫情的诉求和信息，咨询相关事项，提交疫情线索，对查证属实的线索，将予以奖励。

“在‘闽事理’，我们不仅可以看到最近的疫情防控情况，还可以参与疫情防控相关的答题活动，及时了解出门采购注意事项、小区管控如何等情况。”建瓯市建安街道仓长社区居民郭宏梅说，“如果我们有什么诉求、发现疫情防控线索也可以在这里提问、反馈，很方便。”

聚焦发力精准督查 推动责任压实措施落地

“我是疫情防控工作人员，首先祝您新年快乐，今天耽误您几分钟时间想了解一些情况，希望您支持配合……”这是督查组成员每日都需要重复做的一件事——核查入南人员信息。连日来，各督查组按照“入南人员数据要做到每日核实清零”要求，逐一联系、逐一核对，确保不落一户、不漏一人。

南平市大督查组坚持把市委、市政府对疫情防控决策部署的贯彻落实作为督查重点，快速跟进，根据“外防输入、内防扩散”原则，突出督查“疫情防控目标责任一张图”落实，牢牢把握“11个一律”、“7个不得”、疫情防控和恢复生产“两手抓、两不误”等要求，做到明确方向、把握重点、聚焦发力。与市委督查室联合行动，走访相关单位120余次，督查负压病房建设、物资供应、拾荒者管理等措施落实；与县级大督查组上下联动，推动问题快速转办和反馈；与市纪委监委、市委组织部互联互动，强化问责会审工作机制落实……战“疫”以来，市大督查组白天一线督战，晚上分析研判，每天都在“高速运转”。

在疫情防控一线，总能见到这些忙碌的身影，他们是来自“大督查”组的工作人员，既是“啄木鸟”，发现问题、督促整改，又是“宣传员”，发现好经验、推广好做法，推动疫情防控每一项工作的落实——

与抽调的20名医务专业人员联合作战，检查疫情防控成员单位责任落实情况，并走访医疗卫生机构，及时发现并纠正预检分诊、发热门诊等关键环节存在的问题，促进医院感控管理水平提升；

突击抽查邵武市《湖北（武汉）入闽人员信息登记表》，督促邵武市迅速组织人员全面核查、压实数据，并以点带面推动全市健康管理数据更加精准；

暗访发现延平区水东街道对辖区内湖北（武汉）人员情况摸排处置不到位问题，推动当地强化措施，查实13名湖北（武汉）人员动向，及时堵塞“漏洞”；

实地或电话抽查重点对象健康管理，深入企业项目了解复工复产，暗访商超市场等公共场所，防范人员聚集、关注一线人员防护、核验场所消杀；

……

发扬斗争精神，敢于碰硬，发现问题及时督促抓整改。自1月26日进驻县（市、区）开展疫情防控督查工作以来，各督查组共走访了单位1361家，发现并推动整改落实问题951个，从严压实属地责任，有效助推打赢疫情防控阻击战。（吴建琼 池亮亮 曾大龙 徐海平 翁德雄）