南平市委巡察组向五届市委第六轮巡察对象反馈巡察情况

根据南平市委巡察工作统一部署，2018年8月至12月，南平市委巡察组对南平市财政局、市原国土资源局、市林业局、市原农业局、市地震局、市司法局、市第一医院、市委编办、市原方志委、市住建局等10个市直单位党组织开展巡察；配合省委巡视组上下联动，对顺昌县大干镇、光泽县公安局、政和县原农业局等3个县直部门（乡镇）党组织开展提级巡察。巡察组认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，以党的政治建设为统领，按照新时代党的建设总要求，坚持“六个围绕、一个加强”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，加强巡视巡察上下联动，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。

南平市委书记袁毅主持召开市委“五人小组”会议，听取巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。袁毅强调，要用好第六轮巡察成果，发挥巡察标本兼治作用；要落实深化全省巡察工作专题会议精神，推动我市巡察工作再上新台阶。

南平市委巡察工作领导小组分别听取了各巡察组巡察情况汇报，对运用好巡察成果、督促整改巡察发现的问题提出了要求。近日，各巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了情况，要求限期整改巡察发现的问题。

市委巡察一组巡察市财政局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，没有在学懂弄通做实上下功夫；党组议事规则不规范，意识形态工作责任制落实不到位；对党建检查和审计发现的问题整改不彻底；基层党组织建设弱化、虚化、边缘化；党内政治生活不严肃，党员日常管理不到位；落实全面从严治党主体责任和监督责任不够有力，压力传导层层递减；领导班子成员履行“一岗双责”意识较弱，对下属单位落实财务制度不到位的问题监管不力，在贯彻落实中央八项规定精神方面没有发挥示范标杆作用；干部选拔任用工作不规范，变相延迟退休人员享受在职待遇；“农税征收经费”专户改革不彻底，部分财政出借资金未按期收回，专项资金分配和监管不够到位，对部分存量资金没有盘活使用。

市委巡察一组巡察市原国土资源局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实，学习宣讲氛围不浓；缺乏担当精神，破解盘活存量土地等难点问题不够主动，化解基层群众诉求不够用心；落实上级决策滞后，部分国土工作指标落实不力；履行精准扶贫职能部门监管职责不够到位；党组抓党建主责主业意识不强，学习教育流于形式，下属党支部长期未召开组织生活会，部分党员党性意识淡薄；党组履行全面从严治党主体责任不到位，派驻纪检组执纪监督问责不够有力；贯彻落实中央八项规定精神不到位，仍存在违规发放津补贴、违规公务接待、违反公车管理使用规定等问题；干部选拔任用工作程序不规范，对下属单位领导干部监管不力；国有资产管理不到位；国土资源执法监察力度不够，矿政管理有待加强；农村土地综合整治领域存在廉洁风险。

市委巡察二组巡察市林业局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实习近平总书记关于着力开展森林城市建设的要求不到位；党组领导核心作用发挥不充分，个别领导缺乏担当精神；落实意识形态工作责任制不够扎实，对网络舆情不敏感；履行精准扶贫主体责任不到位，服务群众意识不强，生态补偿款发放不及时；党组抓党建主责意识不够强，党内政治生活不严肃，基层党组织建设工作较薄弱；落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，对下属国有林场违规建房问题整改不力；违反中央八项规定精神问题仍有发生，下属国有林场违规发放津补贴、公务接待不规范等问题较严重；干部选拔任用工作程序不规范；清理在编不在岗人员不到位；大额资金拨付不规范，大量债权债务未清理；公房管理混乱、房产账实不符；工程建设项目违规招投标；林业行政执法力度薄弱。

市委巡察二组巡察市原农业局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；执行上级重大决策部署不够到位，落实精准扶贫牵头抓总工作不够有力，推动现代特色农业发展滞后；重业务轻党建问题突出，党内政治生活不严肃，党建基础工作薄弱；履行管党治党、全面从严治党的责任意识不够强；对党政机关经商办企业、领导干部在企业兼职等问题清理不到位；未落实干部轮岗交流制度；违反中央八项规定精神问题仍有发生，下属单位长期占用企业车辆；资金管理不规范，监管不到位，未及时清理债权债务，大额资金“白条”入账；固定资产管理不规范，未开展公房清理。

市委巡察三组巡察市地震局期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，未及时将习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神和中央防震减灾工作决策部署传达到基层地震部门；网络舆情监管机制不够健全；工作推动落实不力，全市应急避难场所建设推进缓慢；党建工作不严不实，党内政治生活不严肃，对发展党员、党员教育管理等工作不够重视；全面从严治党主体责任落实不够到位，对全面从严治党主体责任落实情况检查、党建体检指出的问题整改不够有力，派驻纪检组监督检查较少；公务接待不规范；挤占专项资金问题突出。

市委巡察三组巡察市司法局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，意识形态工作责任制落实不够到位；落实上级重大决策部署存在差距，推进公证处改革、社区矫正中心基础设施建设等重点工作较为缓慢；扫黑除恶工作力度不够，成效不明显；“三会一课”制度执行不严、机关党委组织建设不规范；“四风”问题依然存在，有些工作重包装轻实效；违规转嫁接待费和差旅费、违规发放津补贴；干部管理使用缺乏系统规划；个别领导干部瞒报、漏报个人有关事项；行业监管缺失；专项资金使用和监管不严。

市委巡察三组巡察市第一医院党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，政治和业务“两张皮”；贯彻落实上级医改政策存在差距；落实意识形态工作责任制不够有力，意识形态阵地管理不到位；党委领导弱化虚化，凝聚力不强，班子不团结，党组织凝聚力不强，战斗堡垒作用发挥不充分，基层组织建设不规范，党员日常管理缺失；党委履行全面从严治党主体责任不够到位，执纪监督“宽松软”，对审计指出问题整改不力；贯彻落实中央八项规定精神不到位，存在违规报销个人费用、违规发放补贴等问题；党委对干部人事的管理缺失，重点部门和关键岗位干部配备不科学，人才流失问题突出；药品采购、药品管理、工程建设、设备采购、耗材采购等方面问题较多，内控制度形同虚设，行业不正之风屡禁不止，后勤服务大额资金“白条”入账。

市委巡察四组巡察市委编办期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面，没有在学懂弄通做实上下功夫，学习效果不理想；落实中央、省委、市委机构编制有关决策部署不够有力，未开展机构编制监督检查；从严管党治党意识不强，党内政治生活不严肃，民主集中制落实不到位；贯彻落实中央八项规定精神不彻底；干部考核不规范，考察材料要素不全；专项资金未按规定专款专用。

市委巡察四组巡察市原方志委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：不重视政治理论学习，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；班子议事规则不健全，“一言堂”问题突出；不重视党建工作，“三会一课”制度落实不到位，组织生活会不严肃；落实全面从严治党主体责任意识不强；执行中央八项规定精神不到位，仍存在违规发放津补贴、违规报支等问题；干部选拔任用重要环节未经集体研究；制度建设缺失，部分图书出版印刷未经政府集中采购，售书款未及时收回，应收款项账外循环。

市委巡察四组巡察市住建局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，学习态度不端正；贯彻落实中央、省、市城市工作会议精神有差距，在脱贫攻坚工作中主动作为不够；党组领导核心作用发挥不充分，班子议事规则不健全；基层组织建设弱化，党内政治生活质量不高；落实全面从严治党主体责任不够有力，重部署轻落实；派驻纪检组履行监督责任不够到位；“四风”问题改头换面，仍存在违规报销接待费、违规发放津补贴、违规借用企业车辆等问题；干部选拔任用工作程序不规范；干部职工违规投资入股企业；工程项目未按规定公开招投标、未按规定收取保证金，专项经费未专款专用，开支不合理。

市委巡察三组巡察顺昌县大干镇党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：党委核心作用发挥不充分，对扫黑除恶专项行动不够重视；党委抓党建工作不力，组织生活不严肃，“三会一课”制度落实不严，党员日常管理不严格，选人用人存在“一言堂”现象；“四风”问题较突出，贯彻落实中央八项规定精神不到位；党委班子履行全面从严治党主体责任意识不强，对巡视和责任制检查指出的问题整改不力，纪委“三转”不到位，执纪问责“宽松软”；财务管理制度执行不严，形同虚设；有的工程项目未按规定公开招投标；部分站办所存在乱收费行为。

市委巡察四组巡察光泽县公安局党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入；贯彻上级决策部署力度不够，扫黑除恶工作开展不够有力，落实意识形态工作责任制不够到位；党建工作浮于表面，执行民主集中制不到位；从严治警和队伍监督管理不够有力，存在不作为、慢作为、乱作为问题；党委落实全面从严治党主体责任不到位，派驻纪检组履行监督责任不力；干部选拔任用工作程序不规范，存在“吃空饷”的问题；违反中央八项规定精神问题时有发生；项目管理未严格执行招投标制度。

市委巡察五组巡察政和县原农业局党委期间，巡察组发现和干部群众反映的问题主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，没有在学懂弄通做实上下功夫；党委领导核心作用发挥不充分，统揽全局的能力有待加强，“三重一大”事项未经局党委会研究；贯彻执行上级重大决策部署不到位，新型职业农民培训、脱贫攻坚等工作存在形式主义、官僚主义，对意识形态领域存在的问题敏感性不强；执行民主集中制不到位，党建基础工作不扎实；违反中央八项规定精神问题时有发生，仍存在违规公务接待、公款吃喝，违规使用公车等问题；对干部监督管理不力，部分干部工作作风散漫；重点领域廉洁风险防控机制尚未建立，资产（资金）管理不规范，未按规定执行政府采购。

巡察期间，市委各巡察组还收到一些反映被巡察单位领导干部的问题线索，已按规定转纪检监察机关和组织部门处理。（南纪）