国内首个“权责清单管理”地方标准通过审定

20日，南平市委编办（市审改办）传来好消息，南平市申报的《政府部门权责清单管理规范》省地方标准顺利通过省市场监管局组织的专家组审定，这是今年南平市第4项涉及“放管服”改革的省地方标准通过审定。

“放管服”改革的目的是让权力瘦身、市场强身、百姓受益。作为“放管服”改革的“先手棋”，南平市坚持以便民利民为出发点，立足以标准化促规范化，大力开展行政审批服务标准化建设，不断提升政务服务信息化、便民化水平。

今年4月，南平市委编办（市审改办）开始牵头起草《政府部门权责清单管理规范》省地方标准，历时8个月完成。该标准总结了南平市乃至我省推进权责清单工作过程中的先进做法，借鉴吸收国内10多个兄弟省份的清单管理模式，广泛征求全省意见，并主动对接省委编办、省审改办、省市场监管局和省标准化研究院，通过明确权责清单管理中涉及的术语和定义、管理原则与要求、编制与公布、动态调整、实施、信息化管理和监督管理等内容，推动我省打造政府履职尽责的“一张”总清单，实现通用清单和实施清单“两单”阳光运行，推进权责清单与部门“三定”规定相衔接以及省市县乡四级权责清单“四级四同”，进一步厘清横向各政府部门间和纵向政府系统内不同层级间的职责边界。

“这项标准属国内首创，实现了我省‘放管服’改革标准研制方面的突破，填补了国家标准化库的空缺。”标准审定组组长、福州大学公共管理学院院长叶先宝教授表示，该标准对推动我省“互联网+政府服务”建设、打造福建“3.0版”权责清单以及充分发挥权责清单制度在深化简政放权、推进政府职能转变、推进政府治理体系和治理能力现代化的基础性作用，具有重要的指导意义和应用价值。

近年来，南平市委编办（市审改办）、市工商局、市行政服务中心、市质监局等部门切实发挥“放管服”改革标准化建设牵头单位作用，积极参与省地方标准制修订工作，创新推进“放”“管”标准化工作，提升“服”的实效，优化营商环境。目前，南平市共有《政府部门权责清单管理规范》、《政府部门“双随机一公开”抽查工作规范》、《政务服务一网通办窗口集成服务规范》和《政务服务一网通办平台建设》4项省地方标准通过审定，居全省各设区市首位。（卢国华 陈堃 喻洁）